В Україні змінюється підхід до системи громадського здоров'я

З 1 жовтня 2023 року введено в дію Закон України від 06.09.2022 №2573-IX "Про систему громадського здоров'я".

З цієї ж дати втратить чинність Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", а з ним і профілактична система, що здійснювалася установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби.

Новий Закон дає змогу створити комплексну систему громадського здоров'я та інтегрувати її в європейську мережу відповідно до світових стандартів.

Згідно з визначеннями Закону громадське здоров'я - сфера знань та організована діяльність суб'єктів системи громадського здоров'я щодо зміцнення здоров'я, запобігання хворобам, поліпшення якості та збільшення тривалості життя.

Система громад ського здоров'я - комплекс інструментів і заходів, що здійснюються суб'єктами системи громадського здоров'я та спрямовані на захист і зміцнення здоров'я населення, запобігання хворобам, поліпшення якості та збільшення тривалості життя, забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя населення.

Як зазначають у Центрі громадського здоров'я МОЗ України - це системний закон.

Після ліквідації санітарно-епідеміологічної служби на законодавчому рівні врегульовано питання розподілу відповідних функцій між різними центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, власниками бізнесу та громадянами поза цими структурами. У кожного своя зона відповідальності за збереження однієї з визначальних цінностей - здоров'я, - йдеться в повідомленні.

Крім того, Закон "Про систему громадського здоров'я" вперше вводить в обіг принцип "єдиного здоров'я". Йдеться про постійну співпрацю та взаємодію в галузях медицини, ветеринарії, безпечності харчових продуктів і питної води, захисту довкілля.

Цей документ:

• вводить на законодавчому рівні поняття "громадське здоров'я", визначає основні принципи, завдання та функції системи громадського здоров'я;
• визначає суб'єктів правовідносин у системі громадського здоров'я;
• визначає та розмежовує повноваження Кабінету міністрів України, Міністерства охорони здоров'я, Центру громадського здоров'я (ЦГЗ), інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади та центрів контролю і профілактики хвороб (ЦКПХ) у системі громадського здоров'я;
• визначає функції та повноваження головної експертної установи у сфері громадського здоров'я - ЦГЗ;
• визначає основні засади здійснення епідеміологічного нагляду, зокрема формування інформаційного фонду громадського здоров'я - інформаційної бази даних, що утримується головною експертною установою у сфері громадського здоров'я та використовується для: виявлення небезпечних чинників та оцінки ризиків для здоров'я населення;
• прогнозування стану здоров'я населення та середовища життєдіяльності людини; розроблення заходів щодо запобігання та усунення впливу небезпечних факторів на стан здоров'я населення та ін;
• закладає основні принципи кадрового, наукового та фінансового забезпечення системи громадського здоров'я тощо;
• визначає основні засади здійснення оперативної функції моніторингу, готовності та реагування на небезпечні фактори та надзвичайні ситуації в галузі громадського здоров'я.

Як зазначив заступник міністра охорони здоров'я, головний державний санітарний лікар Ігор Кузін, згідно з цим законом, Центри контролю та профілактики хвороб набувають нового функціоналу.

З 1 жовтня запускаються регуляції, які працюють у системі громадського здоров'я. Що буде змінено. Ми звикли, що на рівні кожної області ми маємо ключову інституцію - Центри контролю та профілактики хвороб (ЦКПХ), які виконують усі функції з протидії всім спалахам чи надзвичайним ситуаціям. Станом на зараз ця служба буде повноцінно відповідати всім вимогам ЄС - щодо готовності, реагування, профілактики. Це стосується функціоналу цих установ. Раніше вони займалися виключно інфекційними захворюваннями, тепер вони будуть займатися і неінфекційними захворюваннями - серцево-судинні захворювання, інсульти, профілактика інфарктів, профілактика онкозахворювань, а також психічні захворювання, - розповів Кузін в ефірі програми "Укрінформ: вечірній стрім".

Ще одна зміна, за його словами, полягає в тому, що ЦКХП у своїй діяльності керуються європейськи орієнтованим законодавством.

Якщо раніше ми використовували багато старих радянських підходів, таких як висновки державної санітарно-епідеміологічної інспекції, візити на об'єкти, інспекції, відсторонення, штрафи, то тепер увесь цей обсяг не є частиною громадського здоров'я. Громадське здоров'я це про інформування, просвітницьку роботу про базові речі, які стосуються реагування, але не про інспекцію. Інспекційна функція тепер перебуває у сфері управління Держпродспоживслужби, - наголосив Кузін.

Зазначимо, що запобігання розвитку хвороб та контроль над ними передбачені угодою про асоціацію між Україною та Європейським Союзом.

Цей Закон має на меті гарантувати кожній людині безпечні для здоров'я та життя харчові продукти, питну воду, довкілля, умови праці, навчання, виховання, побуту, дозвілля, відпочинку.

Водночас він зобов'язує громадян піклуватися про своє здоров'я, здоров'я та гігієнічне виховання дітей; не шкодити здоров'ю інших тощо.

Соцпортал зібрав історії волонтерок, активісток, лікарок і медсестер, які ілюструють різні аспекти жіночої праці під час війни.