Пошук

Які вигоди та ризики у пропонованих Кабміном накопичувальних пенсій

Накопичувальні пенсії для працівників шкідливих підприємств - в чому суть
Читать на русском

Кабінет міністрів розробив систему накопичувальних пенсій, яка торкнеться працівників шкідливих підприємств у віці до 35 років.

Як пише Новий час, прем'єр-міністр Денис Шмигаль вважає, що обсяг коштів для нової накопичувальної системи складе 2-3 млрд грн на рік.

Добровільні пенсійні внески працюють українці можуть робити з 2004 року. Клієнтами недержавних пенсійних фондів стали приблизно 1 млн чоловік, але суми вкладів невеликі - в середньому менше 3500 грн.

В останні роки все частіше мова заходила про перехід на обов'язкову накопичувальну систему, яка прийшла б на зміну солідарної. Пенсійний фонд, з якого громадяни отримують виплати, давно вже дотується державою, а розмір пенсій вкрай низький.

Перший етап пенсійної реформи, який пройшов в 2017 році, передбачав, що в 2019-му почнеться перехід на накопичувальну систему. Однак плани так і не були реалізовані.

В Україні існує п'ять видів пенсій - за віком, пільгові, за вислугою років, по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника.

Шмигаль називав пенсійну систему з накопичувальними фондами "неминучістю" і пропонував ввести її до 1 січня 2021 року. Він стверджував, що через 15 років держава Україна не зможе виплачувати пенсії, так як чисельність працездатного населення зменшується.

У травні 2020 го уряд фактично визнав неможливість переходу на обов'язкову, тотальну накопичувальну систему. Міністерство соціальної політики розробило законопроект про введення накопичувальної професійної пенсійної системи (НППС) для окремих категорій працівників у віці до 35 років.

Солідарної називають пенсійну систему, яка формується за рахунок регулярних страхових внесків працездатних громадян. Накопичувальна система діє за рахунок інвестицій самого майбутнього пенсіонера.

Документ обмежував число учасників нової схеми пенсійного забезпечення особами зі списку професій № 1 і № 2. Відповідно до підрахунків Мінсоц, таких в Україні близько 135 тисяч.

Основні принципи того законопроекту були перенесені в новий, той самий, що сьогодні представили в Кабміні.

Значить, нові пенсії будуть виплачувати не всім? Списки №№ 1 і 2 - що це?

Мова лише про людей, яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах. Списки професій, що дозволяють розраховувати на неї, затверджені Кабміном в 2016 році.

До Списку № 1 входять спеціальності, пов'язані з підземними та гірничорудними роботами (шахти, метрополітени, кар'єри ...), металургією ( "гарячі" цеху, трубопрокат і т. Д.), Хімічної та атомною промисловістю, переробкою нафти і газу, цивільною авіацією, виробництвом скла, паперу і т. п.

До Списку № 2 включили професії з тих же галузей, але з менш тяжкими і небезпечними умовами праці.

Право на пільгову пенсію мають працівники зі списків №№ 1 і 2, які зайняті повний робочий день.

Законопроект передбачає три професійні пенсійні програми.

Програма № 1 дає право на отримання пенсійних виплат після досягнення 50 років: чоловікам при наявності страхового стажу від 25 років, з нього на роботі за Списком № 1 - від 10 років; жінкам при наявності страхового стажу від 20 років, на шкідливій роботі - від 7,5 років.

Програма № 2 дає право на отримання пенсії після 55 років: чоловікам при наявності страхового стажу від 30 років, з нього на роботі за Списком № 2 від 12,5 років; жінкам при наявності страхового стажу від 25 років і роботі за Списками №№ 1 і 2 від 10 років.

Програма № 3 (вона прописана найбільш туманно) дає можливість добровільно взяти участь в накопичувальній професійну пенсійну систему на умовах, визначених колективними договорами, і отримувати пенсійні виплати після досягнення 55 років.

Джерелом фінансування будуть зовсім не особисті відрахування працівників (як у класичній накопичувальній системі), а все ті ж страхові внески роботодавців. Уряд хоче підвищити ставку Єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове пенсійне страхування, а натомість ліквідувати механізм відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

За програмою № 1 роботодавцям доведеться додатково до 22% ЄСВ платити ще 15%, за програмою № 2 - 7%, за програмою № 3 - починаючи від 3%.

ЄСВ - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Ставка ЄСВ в Україні становить 22% від розміру заробітної плати. Внесок обов'язковий до сплати всіма роботодавцями за найнятих працівників, а також фізичними особами-підприємцями та самозайнятими громадянами.
Таким чином, вважають в українському Кабміні, пенсійні виплати співробітникам підприємств з шкідливими або важкими умовами роботи будуть забезпечені активами, відокремленими від діяльності підприємств, що покращить інвестиційний клімат в реальному секторі. Наявну заборгованість роботодавців по виплаті і доставці пільгових пенсій (а вона щорічно збільшується приблизно на 2 млрд грн і вже сягнула майже 15 млрд грн) реструктуризують, стверджували в Мінсоцполітики.

У чому вигода "накопичувальної" пенсії?

Згідно із законопроектом, страхові внески, які надійдуть за учасників НППС, Пенсійний фонд України буде направляти до недержавних пенсійних фондів. Учасник програми (українець до 35 років, що працює на підприємствах з шкідливими і важкими умовами праці) може сам вибрати фонд.

Після досягнення віку (стажу) для отримання пільгової пенсії, громадянин може: 1) оформити договір про отримання щомісячних довічних виплат зі свого рахунку; 2) оформити пенсію на певний термін (не менше 10 років); 3) зняти всі кошти з рахунку одноразово (якщо коштів на рахунку не вистачає для укладення договору про виплату довічної пенсії, після оформлення інвалідності та ще в ряді випадків).

Рахунок в недержавному пенсійному фонді можна поповнювати за рахунок власних коштів учасника програми (наприклад, з банківських рахунків).

Важливою новацією (в порівнянні з травневим законопроектом) стало закріплення права на спадкування залишку коштів на рахунку в разі смерті пенсіонера.

Якщо передбачувана сума виплат після виходу на пенсію виявиться менше необхідного мінімуму, людина може оформити звичайну, "солідарну" пільгову пенсію після досягнення відповідного віку.

Які ризики?

У всіх країнах, де введена накопичувальна система, головним ризиком залишається можливе банкрутство недержавного пенсійного фонду.

Якщо говорити про українські особливості, то ключовою проблемою впровадження НППС є неможливість достовірно розрахувати рівень інфляції на скільки-небудь тривалий період. Якщо працівникові зараз 34 роки, то, за новою схемою, він отримає право на пільгову пенсію не раніше 2036 року. Наскільки за цей час знеціниться гривня, передбачити неможливо. (Хоча Шмигаль стверджує, що розрахунки проведені до 2050 року і, згідно з ними, "від введення такої системи виграють і працівники, і роботодавці").

Ряд експертів відзначали можливість тиску роботодавців на працівників при виборі недержавного пенсійного фонду, так званої "торгівлі рахунками".

Колишній в.о. міністра економіки Павло Кухта попереджав, що в українських умовах накопичувальна система позитивно позначиться на рівні заощаджень, тільки якщо основний тягар її фінансування ляже на плечі робітників, а не роботодавців.

Останні і так інвестують в основному за рахунок власного грошового потоку, який за таких умов зменшиться. З огляду на, що у нас на ринку праці зараз і на багато років вперед будуть домінувати продавці-робітники (за яких місцеві роботодавці конкурують з Польщею та іншими країнами), не бачу, як цього можна досягти без зниження податкового навантаження на зарплати - ЄСВ або ПДФО, - писав він в жовтні.

Досвід яких країн може допомогти українській пенсійній системі
Топ
(Не)доступне піклування держави

Досвід яких країн може допомогти українській пенсійній системі

13:21, 16.11.20
Шмигаль спрогнозував "кінець пенсій". Чи можуть українці убезпечити свою старість
Топ

Шмигаль спрогнозував "кінець пенсій". Чи можуть українці убезпечити свою старість

12:57, 05.10.20
Працівниці шахт не можуть повернути пенсійні пільги через юридичну колізію
Топ
Уточнено
Спецтема

Працівниці шахт не можуть повернути пенсійні пільги через юридичну колізію

21:52, 31.08.20
Читайте також:

Коментарі