Як військові в Україні можуть оскаржити дії командирів і рішення ВЛК: алгоритм

Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на роз'яснення Міністерства оборони України.

Що саме може оскаржити військовий

У Міноборони пояснили, що військовослужбовець має право подати скаргу, якщо:

• командир або інший військовий ухвалив незаконне рішення;
• на нього незаконно поклали обов'язки;
• його безпідставно притягнули до відповідальності;
• були порушені права або законні інтереси військового;
• у колективі зафіксовано сексуальні домагання, дискримінацію або насильство за ознакою статі.

Це передбачено ст. 110 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Окрім дій командирів, можна також оскаржити:

• рішення ВВК;
• дисциплінарні стягнення;
• порядок нарахування грошового забезпечення;
• інші рішення органів військового управління.

Які три правила потрібно знати перед поданням скарги

У Міноборони нагадали, що існують базові правила оскарження, які регулюються статтями 110-12 Дисциплінарного статуту.

• Перше - подання скарги не скасовує виконання наказу. Військовий має виконати наказ навіть під час його оскарження. Виняток - явно злочинний наказ, від якого військовослужбовець зобов'язаний відмовитися.
• Друге - скарги подаються індивідуально і з дотриманням субординації. Колективні скарги в статутному порядку не передбачені.
• Третє - не можна подавати скаргу під час виконання службових обов'язків, зокрема в строю, на чергуванні або під час занять.

Як можна оскаржити рішення

У Міноборони пояснили, що існує два шляхи:

• позасудовий;
• судовий.

Позасудовий варіант передбачає звернення до командування, ВРП, омбудсмена чи інших органів. Його називають швидшим і простішим способом.

Судовий шлях - це звернення до адміністративного суду, якщо інші механізми не допомогли або ситуація потребує незалежного розгляду.

Як правильно подати рапорт

Основний спосіб оскарження - письмовий рапорт. Його подають безпосередньому командиру, а якщо скарга стосується саме його дій - старшому начальнику.

Відповідно до ст. 112 після отримання звернення командир зобов'язаний розглянути його по суті, перевірити викладені факти та прийняти обґрунтоване рішення. Якщо питання не належить до його компетенції, скаргу мають передати за належністю.

За необхідності може бути призначена службова перевірка.

У документі потрібно вказати:

• дані адресата і заявника;
• детально описати обставини справи з посиланням на порушені норми законодавства або статутів;
• сформулювати конкретну вимогу;
• додати копії документів, що підтверджують викладені факти.

У Міноборони зазначають, що військовий обов'язково має залишити доказ подання рапорту. Це може бути:

• другий примірник з відміткою про реєстрацію;
• поштове відправлення з описом вкладення.

Без підтвердження факту звернення довести подання скарги надалі буде складно.

Зазвичай звернення мають розглянути протягом 30 днів. У складних випадках строк можуть продовжити до 45 днів.

Куди ще можуть звернутися військові

Крім командування, військовослужбовці можуть звернутися:

• на гарячу лінію Міноборони за номером: 1512;
• до Військової служби правопорядку (ВСП);
• до Офісу Військового омбудсмена;
• до омбудсмена Верховної Ради;
• до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони;
• до ДБР - якщо є ознаки кримінального правопорушення.

Наприклад, ДБР розслідує справи про перевищення влади, насильство або знущання над підлеглими.

Офіс Військового омбудсмена розглядає скарги щодо соціального захисту, забезпечення та дотримання прав військових. Якщо йдеться про загрозу життю чи здоров'ю, звернення мають розглянути не пізніше ніж за три дні.

Якщо військовослужбовець зіткнувся із сексуальними домаганнями, насильством за ознакою статі або іншими правопорушеннями проти статевої свободи та недоторканності, він має звернутися до представника або радника з питань забезпечення рівних прав жінок і чоловіків у своєму підрозділі.

Як оскаржити рішення в суді

Якщо справа доходить до суду, військовий може оскаржити:

• накази;
• рішення ВЛК;
• дисциплінарні покарання;
• інші рішення військового управління.

Для звернення до адміністративного суду встановлено спеціальний строк - один місяць з моменту, коли військовий дізнався про порушення своїх прав. Якщо перед цим використовувався досудовий механізм, термін збільшується до трьох місяців з моменту отримання відповіді.

У Міноборони також нагадали, що військовослужбовці звільняються від сплати судового збору у справах, пов'язаних із проходженням служби.

Що радять зробити насамперед

У Міністерстві оборони рекомендують:

• Зафіксувати факт порушення - зберегти накази, акти або повідомлення.
• Підготувати письмове звернення.
• Подати його так, щоб залишився доказ подання.
• Якщо реакції немає - звертатися до вищого командування або на гарячу лінію.
• Якщо є ознаки злочину - до ВРП, прокуратури або ДБР.
• Не пропустити строки звернення до суду.