Представлено дослідження "Міжнародні злочини в Україні"

Дослідження проводилося за період з 27 лютого 2014 року до 1 травня 2023 року та мало на меті дослідити ключові проблеми України в розслідуванні міжнародних злочинів та в судовій практиці. Дослідження представлено фахівцями Української Гельсінської спілки з прав людини.

У підсумку, фахівці розробили рекомендації для органів державної влади для підвищення ефективності роботи правоохоронної та судової систем України.

Для цього вони дослідили міжнародні стандарти та іноземний досвід, провели огляд відповідного національного законодавства, проаналізували матеріали кримінальних проваджень щодо воєнних злочинів і відповіді на запити щодо надання публічної інформації та провели анонімне опитування, в якому взяли участь 147 представників Національної поліції України, 108 представників органів прокуратури, 20 адвокатів, 207 постраждалих від воєнних злочинів.

Більшість із 255 опитаних представників органів досудового розслідування відзначили наявність складнощів, які перешкоджають ефективному розслідуванню міжнародних злочинів.

Серед них - великі масштаби скоєних міжнародних злочинів на території України, законодавчі перепони, відсутність необхідних ресурсів та знань специфіки розслідування таких злочинів.

За результатами ознайомлення з матеріалами 21-го кримінального провадження, що стосуються воєнних злочинів, скоєних після 24 лютого 2022 року, у 50% справах розслідування не відбувається взагалі - у матеріалах справ наявні лише заява про злочин та докази, надані потерпілою стороною. Утім, у більшості випадків ОСР проявили оперативність у реєстрації проваджень.

Щодо проблем, представники потерпілих вказують на непроведення першочергово необхідних слідчих дій або недбале їх проведення; втрату доказів, хаотичне, непослідовне та безсистемне зберігання матеріалів; необґрунтовану та неодноразову зміну підслідності; недосвідченість слідчих.

Простежуються проблеми в комунікації з потерпілою стороною та пасивність у проведенні слідчих дій.

Переглянувши тексти вироків у Єдиному державному реєстрі судових рішень за 9 років і 2 місяці, фахівці УГСПЛ вивели орієнтовну цифру ухвалених вироків в Україні за вчинення міжнародних злочинів.

Загалом, національними судами України ухвалено орієнтовно 585 вироків, з яких найбільше вироків за статтею 436-2 КК України - 514 вироків.

За досліджуваний період українськими судами ухвалено 31 вирок із правовою кваліфікацією за статтею 438 КК України (порушення законів та звичаїв війни).

У більшості дані учасників процесу знеособлені, вироки всі обвинувальні, а в більшості текстів вироків є згадки різних норм міжнародного права.

З досліджуваних вироків тільки 4 винесені судами під час повного судового розгляду за участю обвинувачених і з дослідженням доказів їхньої вини.

За вищеназваними 31 вироками:

• засуджено 39 осіб, з яких 9 громадян України та 30 громадян Росії
• 38 засуджених особи чоловічої статі та одна засуджена жіночої статі
• 27 вироків набули законної сили, а 4 перебувають на апеляційному розгляді;
• суди призначали покарання у вигляді позбавлення волі від 8 до 15 років.

Зокрема, двічі було призначено судами найвищу міру покарання - довічне позбавлення волі, але в одній справі вирок було в апеляційному порядку пом'якшено до 15 років позбавлення волі, а в іншій справі ще триває апеляційний розгляд.

Насамперед, держава має впровадити чітку політику щодо національної системи переслідування за міжнародні злочини та визначити перелік відповідальних органів і гарантії їхньої якісної роботи.

Фахівці рекомендують запровадити ефективну координацію всіх органів досудового розслідування та швидкий обмін інформацією між органами, спростити бюрократичні процедури та затвердити алгоритм розслідування міжнародних злочинів із детальним описом вжиття невідкладних слідчих дій.

Також експерти наголошують на необхідності ратифікувати Римський Статут.