Пенсія через суд: через які помилки українці подають позови та скільки триває розгляд справ

У яких ситуаціях не обійтися без позову до суду, скільки часу займає розгляд справи та чи скасували обмеження на виплату боргів — про це в коментарі для РБК-Україна розповідає адвокат з об’єднання «Актум» Єлизавета Коробейнікова.

Головні причини, чому пенсіонери звертаються до суду щодо виплат

Пенсійні спори зараз є однією з найпопулярніших категорій справ в українських судах. Найчастіше люди звертаються до суду через відмову у виплатах або помилки в документах, каже Єлизавета Коробейникова.

«Мушу констатувати, що пенсійні спори в Україні — одна з найпоширеніших категорій адміністративних справ», — зазначає вона.

Причини проблем із виплатами пенсій адвокат пропонує умовно розділити на кілька категорій:

• оскарження відмов у призначенні пенсій (через неналежний порядок заповнення трудової книжки роботодавцем, через непідтвердження пільгового стажу, застосування неправильних норм для призначення пенсії, зокрема, вікового цензу для пенсій за Списками №1 та №2);
• через неприйняття документів, що підтверджують право на дострокове або пільгове призначення пенсії;
• оскарження неправильного розрахунку пенсії (незарахування певних періодів роботи до загального (страхового) або пільгового стажу, неврахування довідки про заробітну плату, неправильне застосування показника середньої заробітної плати при призначенні пенсії тощо);
• неправильно проведена індексація пенсії;
• непроведення перерахунку пенсії за наявності підстав (набуття додаткового стажу, надання додаткових документів, у тому числі довідок про заробітну плату або оновлених довідок про розмір грошового забезпечення);
• застосування обмеження пенсії найбільшим розміром.

«Підставою таких спорів здебільшого є формальний підхід пенсійного органу до тлумачення законодавства, а також існуючі прогалини та колізії в законодавстві», – пояснює Єлизавета Коробейнікова.

У яких випадках подають позови двічі

Найбільше позовів до суду подають колишні військові та працівники силових структур. Держава регулярно відмовляє їм у перерахунку через зміну прожиткового мінімуму, зазначає співрозмовниця.

На сьогодні наймасовішою категорією серед пенсійних спорів, за її словами, залишаються перерахунки пенсій військових і силовиків, а також членів їхніх сімей, які отримують пенсійне забезпечення згідно зі спеціальним Законом № 2262-ХІІ. Оскільки такі пенсіонери зазвичай звертаються до суду щонайменше двічі на рік.

«Перший раз вони звертаються до суду проти органу, уповноваженого видавати оновлені довідки про розмір грошового забезпечення у зв’язку зі зростанням прожиткового мінімуму станом на 1 січня відповідного року, а вдруге — вже з ПФУ — за право на перерахунок пенсії, яке зазначені державні органи, на жаль, відхиляють, що й породжує судові спори з метою відстоювання своїх прав», — каже Єлизавета Коробейнікова.

Скільки чекати на рішення суду?

Судові процеси проти Пенсійного фонду можуть тривати від кількох місяців до року. Все залежить від інстанції та навантаження на конкретного суддю, розповідає Єлизавета Коробейникова.

«Щодо строків розгляду: на сьогодні розгляд справи в суді першої інстанції триває від 3 до 10 місяців; якщо йти до апеляційної інстанції, то це ще близько півроку, а розгляд справи в касаційній інстанції може тривати й понад рік. Але з цієї загальної картини бувають винятки, коли рішення суду можна отримати вже й через 2 місяці, але це залежить від завантаженості конкретного судді, до якого в результаті автоматизованого розподілу надійде на розгляд та чи інша справа», — каже фахівець.

Борг держави за пенсіями сягнув 91 мільярда

Навіть після перемоги в суді отримати реальні гроші дуже складно. Через масові позови у держави накопичилися мільярдні борги, а Кабмін тривалий час обмежував виплати, зазначає Єлизавета Коробейнікова.

«Однак після отримання рішення, що набрало законної сили, починається ще одна досить терниста сторінка в цій історії — механізм виконання судового рішення, коли йдеться про бюджетні кошти.

У зв’язку з масовим збільшенням справ щодо перерахунку пенсій з 2020 року в ПФУ накопичувалася заборгованість перед пенсіонерами за рішеннями судів через недостатність фінансування бюджетних видатків, спрямованих на виконання судових рішень. На 2026 рік у бюджеті Пенсійного фонду передбачено лише 1 млрд грн на виконання таких судових рішень, тоді як загальна заборгованість уже перевищує 91 млрд грн.

До липня 2025 року існувала проблема з отриманням заборгованості за «минулий» період (від дати, з якої судом було захищено право на нарахування або перерахунок пенсії, до дати набрання рішенням суду чинності).

Але реальне виконання судових рішень та виплату пенсії, перерахованої на підставі судового рішення, з липня 2025 року минулого року фактично блокувала Постанова КМУ від 14.07.2025 № 821, яка визначила порядок виплати пенсій та доплат за судовими рішеннями, оскільки зазначена постанова дозволяла Пенсійному фонду здійснювати ці виплати частинами, а не в повному обсязі, зазначає фахівець «Актум».

«Саме ця постанова й спричиняла ситуацію, коли пенсіонеру пенсія призначалася на підставі судового рішення в розмірі 13 500 грн, а пенсійний орган фактично виплачував щомісяця різну суму — в одному місяці 3700 грн, в іншому – 4 300 грн., а інша сума лише збільшувала розмір заборгованості», – деталізує експерт.

Суд скасував обмеження на виплати: чого чекати далі

Нещодавно суди остаточно скасували незаконну постанову уряду, яка дозволяла виплачувати борги частинами. Однак реальні кроки влади стануть зрозумілими лише після наступних виплат, підсумовує адвокат.

Однак Постанова № 821 була визнана недійсною та скасована рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25, яке було залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, тому наразі підстав для виплати немає, зазначає вона.

Однак, як діятиме держава після скасування Постанови № 821, покаже лише час і пенсії, отримані в липні-серпні 2026 року, зазначає фахівець.

Оскільки минулого року після ухвалення рішення Київським окружним адміністративним судом рішення у справі № 320/51895/25 вже було оприлюднено проект Постанови про порядок виплати пенсії на виконання судових рішень замість скасованої судом Постанови № 821, який фактично дублював її за змістом, однак на сьогодні аналогічна постанова Урядом прийнята.

«Підбиваючи підсумки вищевикладеного, можна сказати, що сьогодні йдеться не про відмову держави виконувати рішення судів, а про проблему накопиченого фінансового навантаження. Але для пенсіонера немає різниці між невиконанням і багаторічним очікуванням виплати, тому держава повинна забезпечити не тільки право на судовий захист, а й реальне та своєчасне виконання судових рішень, навіть в умовах воєнного стану», – підсумовує Єлизавета Коробейнікова.