Опікунство в Україні чекають на рішучі зміни: у Раді готують законопроєкт

В українському законодавстві наразі відсутня можливість для батьків заздалегідь визначити опікунів для своїх дітей на випадок смерті або інших надзвичайних обставин. У Верховній Раді запропонували змінити цю ситуацію, запровадивши норми, аналогічні тим, що діють у США та країнах ЄС.

Відповідний законопроєкт №13215 поданий великою групою народних депутатів і має високі шанси на ухвалення.

Основні положення законопроєкту

Головним нововведенням стане запровадження інституту розпорядження про забезпечення опіки та піклування - документу, який визначатиме пріоритетне право на призначення опікуна чи піклувальника. Законопроєкт передбачає:

• можливість складання спільного розпорядження обома батьками або окремих розпоряджень кожним із них;

• можливість зазначення кількох потенційних опікунів у порядку пріоритету;

• можливість зазначення осіб, які не можуть бути призначені опікунами;

• встановлення порядку складання, посвідчення та реєстрації розпоряджень;

• врахування волі батьків при призначенні опікунів.

Як наголошується в пояснювальній записці, українське законодавство наразі не дає змоги батькам, опікунам чи піклувальникам заздалегідь закріпити за кимось право опіки на випадок смерті, визнання недієздатності, безвісно відсутності або інших форс-мажорних обставин.

Ця проблема стала особливо гострою в умовах воєнного стану, коли багато батьків служать в армії або беруть участь в обороні країни, і потребують додаткових гарантій захисту інтересів своїх дітей.

Міжнародний досвід

• У США більшість штатів дозволяють батькам призначати опікуна через заповіт або окреме розпорядження (standby guardianship).

• У Великій Британії закон The Children Act 1989 передбачає можливість попереднього призначення опікуна.

• У Німеччині батьки можуть визначити опікуна через заповіт або окремий нотаріально засвідчений документ.

За даними МВФ, населення України скоротилося з 41 млн осіб 2021 року до 34,5 млн 2022 року. Очікується, що до 2030 року воно стабілізується на рівні приблизно 33 млн осіб, після початку повернення біженців 2026 року.