Опекунство в Украине ждут решительные изменения: в Раде готовят законопроект

В украинском законодательстве на данный момент отсутствует возможность для родителей заранее определить опекунов для своих детей на случай смерти или других чрезвычайных обстоятельств. В Верховной Раде предложили изменить эту ситуацию, введя нормы, аналогичные тем, что действуют в США и странах ЕС.

Соответствующий законопроект №13215 подан большой группой народных депутатов и имеет высокие шансы на принятие.

Основные положения законопроекта

Главным нововведением станет введение института распоряжения об обеспечении опеки и попечительства — документа, который будет определять приоритетное право на назначение опекуна или попечителя. Законопроект предусматривает:

• возможность составления совместного распоряжения обоими родителями или отдельных распоряжений каждым из них;

• возможность указания нескольких потенциальных опекунов в порядке приоритета;

• возможность указания лиц, которые не могут быть назначены опекунами;

• установление порядка составления, удостоверения и регистрации распоряжений;

• учет воли родителей при назначении опекунов.

Как отмечается в пояснительной записке, украинское законодательство сейчас не позволяет родителям, опекунам или попечителям заранее закрепить за кем-то право опеки на случай смерти, признания недееспособности, безвестного отсутствия или других форс-мажорных обстоятельств.

Эта проблема стала особенно острой в условиях военного положения, когда многие родители служат в армии или участвуют в обороне страны, и нуждаются в дополнительных гарантиях защиты интересов своих детей.

Международный опыт

• В США большинство штатов позволяют родителям назначать опекуна через завещание или отдельное распоряжение (standby guardianship).

• В Великобритании закон The Children Act 1989 предусматривает возможность предварительного назначения опекуна.

• В Германии родители могут определить опекуна через завещание или отдельный нотариально удостоверенный документ.

По данным МВФ, население Украины сократилось с 41 млн человек в 2021 году до 34,5 млн в 2022 году. Ожидается, что к 2030 году оно стабилизируется на уровне около 33 млн человек, после начала возвращения беженцев в 2026 году.