Поиск

Сколько медиков получили компенсации за заражение коронавирусом на работе

В большинстве случаев медики не получают компенсации при заражении COVID-19
Читати українською

Только треть расследований заражений медиков COVID-19 завершились признанием болезни профзаболеванием и предоставлением компенсации.

Всего на 5002 случая расследования положительное заключение было дано в 1700 случаях, сообщает организация Соціальний рух со ссылкой на данные Фонда социального страхования.

Установив довольно значительный размер компенсации (например, 1,576 грн в случае смерти медика бюджетного сектора), государство сужает круг лиц, которые получат выплату, - отмечает организация.

Основанием для выплаты пострадавшим и их семьям страховой выплаты в связи с заболеванием COVID-19 является акт расследования по форме Н-1 / П. По состоянию на 11.11.2020 поступило сообщение об инфицировании коронавирусом 22422 медработников (в т.ч. смертельно 229).

Завершено расследование по 5002 случаев (в т.ч. 111 смертельным) и признаны:

  • связаными с производством - 1700 (в т.ч. 34 смертельные)
  • не связанными с производством - 3302 (в т.ч. 77 смертельные).

В этих случаях люди получили одноразовое пособие в связи с профзаболеванием. Еще трем медработникам назначена одновременная выплата за получение инвалидности вследствие COVID-19 и еще четырем - ежемесячную страховую выплату на общую сумму 36 294 грн и одноразовую страховую выплату на общую сумму 70 186 грн.

Итак, большинство случаев заболевания (в т.ч. смертельных) не было признано связанными с производством. Это лишило пострадавших и семьи право на получение выплат от ФССУ. Потеряв здоровье, медики несут расходы на лечение и болезненно переживают несправедливость.

Почему так происходит?

Первой причиной является нехватка средств. Из-за снижения ЕСВ, вывода капиталов в офшоры и экономического спада наполненность социальных фондов является недостаточной. Фонд социального страхования Украины уже несколько лет подряд страдает от дефицита. Второй причиной является то, что с процедурной точки зрения расследовать профессиональные заболевания сложнее, чем несчастные случаи. Профессиональные заболевания трудно отследить, особенно учитывая длительный разрыв между воздействием факторов риска и проявлением заболевания, отмечают эксперты Международной организации труда. На практике комиссии приходят к выводу, что работающие заразились из-за несоблюдения правил охраны труда или заразились в быту.

Каков порядок расследования случаев заражения COVID-19?

Правительства 13 мая приняло решение о дополнении перечня профессиональных заболеваний, которые могут получить медицинские работники в результате своей профессиональной деятельности, коронавирусной болезнью COVID-19. Свои рекомендации по расследованию предоставило Министерство социальной политики Украины. Как сообщает Государственная служба Украины по вопросам труда, лабораторно подтвержденные случаи инфицирования COVID-19 медицинских и других работников, связанные с исполнением профессиональных обязанностей в условиях повышенного риска заражения COVID-19 (оказания медицинской помощи больным инфекционными болезнями, работы с живыми возбудителями и в очагах инфекционных болезней, дезинфекционные мероприятия и т.п.), расследуются как случаи острого профессионального заболевания в соответствии с требованиями Порядка № 337. расследование осуществляется комиссией по расследованию или специальной комиссией (их состав указано в пунктах 14-15). Процедура определена в пунктах 39-53 Порядка. Порядок № 337 предусматривает, что в случае несогласия с выводами расследования решения комиссии, содержания акта по форме Н-1 могут быть обжалованы в суд (п. 57). Также можно требовать в случае несогласия с заключением комиссии, изложенные в акте по форме Н-1, провести повторное расследование (п. 58). Выводы повторного специального расследования могут быть обжалованы только в суд. Нынешний механизм расследования профессионального заболевания наделяет комиссии очень широким усмотрению. Человеку, который болеет коронавирус, очень трудно следить за его ходом.

Как можно улучшить законодательство с учетом мирового опыта?

Профсоюзы еще в апреле выступили за введение презумпции того, что медработник заразился на COVID-19 на работе. Презумпция означает, что заболевание возникло вследствие влияния SARS-CoV-2 на работника на работе, если только не будет предоставлено убедительных доказательств обратного.

Признать факт заражения коронавирус в связи с работой во Франции возможно при 2-х условиях:

1) заражения COVID-19 должно произойти в процессе работы;
2) заражения COVID-19 привело к серьезным респираторных заболеваний с применением кислородной терапии или любой другой формы респираторной помощи.

А в Бельгии получить компенсацию отдельные категории работающих могут при следующих условиях:

1) заболевания подтверждено лабораторным исследованием;
2) лицо имеет «явно повышенный риск заражения вирусом».

Роль Фонда социального страхования сводится к «административному контролю», то есть проверки документов и фактов. В случае необходимости будут запрошены дополнительные документы или лабораторные анализы. Кроме того, коронавирус считается профессиональным заболеванием не только для медиков, но и для работников других «существенных служб» (essential services): продавцов продуктовых магазинов, полиции, работников тюрем, работников гражданской защиты и таможенников, сотрудников почты, детсадов, судов и т.п.

Даже в США - стране, которая известна очень ограниченным защитой в социальной и трудовой сферах - во многих штатах признано подобную презумпцию (conclusive presumption, presumption of compensability или rebuttable presumption). К примеру, в Британской Колумбии опровергнуть презумпцию можно лишь доказав следующие обстоятельства: (1) характер занятости работника не указывает на повышенный риск заражения COVID-19 по сравнению с другими сферами; (2) работник не имеет COVID-19; (3) COVID-19 ни был вызван фактором, связанным с характером занятости работника.

Что требовать медикам в Украине?

Необходимо упрощение процедуры назначения страховых выплат медработникам, заболевших COVID-19. Процедура получения выплат в связи с профессиональным заболеванием должна быть такой же как для оформления больничных, то есть без проведения расследования. Должна действовать презумпция получения заболевания на работе, а сомнения следует трактовать в пользу работающих. Это создаст дополнительные стимулы для государства защищать право на жизнь и будет более справедливо по отношению к потерпевшим и их родственникам.

Обеспечивает ли государство защиту медиков в условиях COVID-19
Топ
Спецтема
(Не)доступная забота государства

На грани возможного: как украинские медики работают в условиях COVID-19

Медреформа в Украине: когда деньги пойдут за врачами
Топ

Где взять деньги на украинскую медицину

Читайте также:

Комментарии