Просят теплую одежду и подгузники: как живут и выживают украинцы за чертой бедности

Это вернуло страну к показателям 2001 года. Под основным ударом оказались люди, которые были вынуждены покинуть свои дома, а в силу жизненных обстоятельств не могут взяться за дополнительный заработок либо вообще пойти работать. Среди них - родители, воспитывающие детей в одиночку, пенсионеры с инвалидностью и многодетные семьи. В условиях войны социальная помощь для многих из них стала критически важной, однако остается недостаточной, а иногда даже недоступной.

В этой статье мы расскажем, с какими трудностями приходится сталкиваться социально незащищенным украинцам, в чем заключаются сложности их поддержки, и есть ли предпосылки для улучшения ситуации.

В каких условиях оказались переселенцы с детьми. История одинокой матери из Бахмута

По данным социологов, одной из самых малообеспеченных категорий украинцев являются семьи, воспитывающих двух и больше детей. Особенно сложно, если воспитанием занимается один родитель, к тому же являющийся переселенцем. В качестве примера расскажем историю жительницы Бахмута Донецкой области — Анны Гуревич, которая в одиночку воспитывает 6-летнюю дочку Софию. Об этой семье мы узнали на одной из социальных интернет платформ, где Анна просила небезразличных граждан помочь с теплыми вещами для дочери, так как на их покупку у нее не было средств.

Молодая мать рассказала, что уже несколько месяцев она с дочкой проживают в Харькове, где арендуют однокомнатную квартиру. Весь доход семьи составляют выплаты, которые государство начисляет всем внутренним переселенцам: 2 тыс. грн на взрослого и 3 тыс. грн на ребенка. Кое-какие средства Анне пересылают ее родители пенсионеры. Еще 6,6 тыс. грн в качестве разовой помощи семье предоставил благотворительная организация «Каритас». После уплаты аренды и коммунальных услуг, на еду у семьи остается мало денег. Ситуация усложняется еще и тем, что дочка Анны страдает редким заболеванием — непереносимостью глютена, а потому нуждается в специальном питании, которое стоит недешево.

Анна говорит, что после выезда из Бахмута они с дочкой жили в одном из сел Донецкой области, где местные жители любезно предоставили им бесплатное жилье в частном доме. Проблема заключалась в том, что сотовая и интернет связь в населенном пункте работали с перебоями, что не позволяло Софийке, которая в этом году пошла в первый класс, учиться дистанционно. Кроме того, детей в селе практически не было, поэтому ребенок не имел возможности общаться со сверстниками, развиваться.

В Харькове девочка учится дистанционно в бахмутской школе. Почти все харьковские школьники также на онлайн-обучении.

Переезжая в Харьков, Анна рассчитывала устроиться на работу. Но трудоустроиться по профессии — преподавателем академического вокала, ей пока не удалось.

Работа стала бы для меня огромной поддержкой, не только финансовой, но и моральной. Но я никогда не думала, что буду иметь трудности с трудоустройством. У меня более 10 лет стажа, и за все годы не было, чтоб я не нашла работу по специальности. Пыталась работать репетитором на дому, но после двух недель работы мне ничего не заплатили, поэтому больше рисковать не хочется. Пойти работать в магазин я также сейчас не могу, так как нет возможности оставлять дочку на длительное время, — рассказала Анна.

На данный момент молодая мама занята поиском теплой верхней одежды для ребенка, а также одеял. Говорит, что с этим сейчас проблема, так как благотворительных организаций, который бы могли помочь, мало.

Нам пообещали помочь в нашем центре поддержки «С Бахмутом в сердце». Обратилась еще в пару организаций. Поэтому что-то все равно найдем. Но, если честно, я стараюсь особо не надоедать с просьбами. Обращусь, а на меня косо посмотрят и скажут — выживайте как хотите. Такое уже было. Впечатление, что люди устали от войны и переселенцев. И такое отношение неприятно, мы ведь не по своей вине оказались в такой ситуации, — заключила Анна.

Не все получают положенные льготы. Истории пенсионеров из Торецка и Николаева

Непростая жизнь и у многих пенсионеров, особенно с инвалидностью. Пенсионные выплаты у пожилых людей довольно скромные, к тому же большая часть средств уходит на лекарства. Жительница фронтового города Торецк Донецкой области 62-летняя Вера Кавецкая рассказала Соцпорталу, что пребывание в больнице стало тяжелым финансовым бременем для ее семьи.

Вера Васильевна — инвалид третьей группы. В последнее время у нее резко ухудшилось здоровье и ей потребовалось лечь в стационар. Так как в Торецке больница из-за обстрелов разрушена, а в ближайших городах Краматорске и Славянске нет аппарата МРТ, способного проводить диагностику людей весом свыше 100 кг, женщине пришлось ложиться в больницу в городе Днепр.

Пенсионерка оформила статус переселенца, рассчитывая, что это поможет сэкономить на лекарствах во время пребывания в стационаре, о чем сообщается на сайте Министерства по реинтеграции временно оккупированных территорий Украины. Однако, все лечение от медикаментов до процедур, оказалось для нее платным. Из бесплатного больница смогла предоставить только один обезболивающий укол и упаковку ибупрофена. В итоге, за две недели пребывания в стационаре у Веры Кавецкой ушло 20 тыс. грн — все сбережения ее и мужа пенсионера.

Другая наша собеседница, жительница Николаева Валентина Мисюга, инвалид первой группы, рассказала Соцпорталу, что вместе с мужем пенсионером получает на двоих 4,6 тыс. грн пенсии. При этом только на один вид таблеток в месяц у нее уходит 700 грн. Отметим, что людям, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах оказывают поддержку международные благотворительные организации. Но бывают ситуации, когда тем, кому эта помощь наиболее важнее, в итоге ее не получают. Так произошло и с Валентиной Николаевной. На гуманитарной платформе «єДопомога» супруги в июне прошлого года оставили заявку на получение помощи от УВКБ ООН - 6,6 тыс. грн с выплатой в течение трех месяцев. Но в итоге ничего не получили.

Я звонила в Министерство социальной политики, где мне сказали, чтобы я отслеживала статус заявки. А статус заявки «зарегистрировано». Все наши знакомые давно получили средства, а мы нет. Такая несправедливость очень расстраивает, — рассказала пенсионерка.

Соцпортал отправил соответствующий запрос в Минсоцполитики. Нам ответили, что случаи некорректного принятия решения о предоставления финансовой помощи в Департаменте цифровой трансформации, информационных технологий и кибербезопасности Минсоцполитики — отсутствуют. Что касается ситуации с Валетиной Мисюгой, то заявка ее зарегистрирована, но решение о выделении средств принимает международная организация, министерство к этому отношения не имеет.

Когда на воспитании — ребенок с инвалидностью. История семьи из Харькова

Непросто приходится семьям, в которых воспитываются дети с инвалидностью. Хотя финансовая поддержка тяжелобольному ребенку оказывается относительно неплохая, все полученные средства в итоге уходят на лечение: покупку медикаментов, оплату услуг профильных специалистов (например, массажиста) и т. д. В то же время такой острый вопрос как реабилитация, решается не в полной мере. Часто программа реабилитации финансируется не регулярно, в итоге родителям приходится оплачивать процедуры из собственного кармана, так как если ребенок вовремя не пройдет реабилитацию, теряется весь смысл лечения.

Жительница Харькова Инна Киктёва рассказала нашим журналистам, что реабилитацию, которую проходит ее младший 6-летний сын Володя, больной ДЦП (ребенок самостоятельно не передвигается), мало чем помогает, так как количество детей в ребцентре — большое, и в итоге на каждого уделяется мало времени.

Поэтому матери приходилось пользоваться услугами частных медцентров. До войны семья могла себе это позволить, так как муж Инны занимался оптовой реализацией овощей и фруктов на рынке «Первый километр», и хорошо зарабатывая. Но после того, как рынок подвергся обстрелам, отец потерял бизнес и доходы семьи резко сократились. Сегодня Инне даже не хватает денег на подгузники для сына, что вынуждает ее публично просить о помощи.

Стоит отметить, что вопрос обеспечения детей с инвалидностью бесплатными подгузниками регулируется постановления Кабмина №1301 (п. 3) от 03.12.2009 г. Программа финансируется за счет государственного и местного бюджетов. Примечательно, что никто из тех, кому по должности поручено оказывать поддержку 6-летнему Володи Киктёву, не проинформировал его родителей о программе. Инна Киктёва узнала о ней от наших журналистов, после чего спросила об этом лечащего врача. Только после этого медик предложил матери написать заявление на получение подгузников, которые обещают передать в следующем квартале.

Впрочем, несмотря на трудности, молодая мама считает, что в ее семье ситуация не такая плохая как у других граждан.

Я не жалуюсь на жизнь. Вижу, как живут другие и понимаю, что у нас все не так плохо. Все познается в сравнении. Лишь только мысли о будущем тревожат... Нет никаких планов, живем одним днем. Что будет дальше, не знаю, — рассказала она Инна нашему изданию.

Отказали в статусе малообеспеченных из-за 37 гривен. История многодетной семьи из Киева

Киевлянка Елена Антоненко, которая вместе с мужем воспитывает восьмерых детей (все родные), давно привыкла надеяться только на собственные силы.

Иметь большую семью женщина мечтала еще до замужества, а потому была готова к предстоящим трудностям. С началом войны, рассказала Соцпорталу Елена, жизнь семьи особо не изменилась — те же проблемы с нехваткой продуктов, одеждой, необходимостью покупать лекарства. Впрочем, еще усилились трудности с поиском работы.

Муж Елены до недавнего времени работал учителем. Но из-за того, что место работы находилось в городе Вишневое (семья живет в столичном микрорайоне Виноградарь), на поездку ежедневно тратилось 100 грн. Поэтому мужчина решил уволиться, при этом с трудоустройством на новую работу возникли сложности и сейчас отец остался без работы. Доход в семью приносит Елена, которая работает уборщицей. Кроме зарплаты матери, семья ежемесячно получает от государства 2,1 тыс. грн на каждого третьего и последующего ребенка по достижению им шестилетнего возраста, а также 860 грн на полуторагодовалую дочку — до трех лет. Кстати, под статус малообеспеченной семьи Антоненко не подпадают. Как нам рассказала Елена, когда подавали заявку, оказалось, что доход семьи на 37 грн превышал положенный при оформлении статуса. Но это было когда муж имел работу.

Также семье положена 50% скидка на оплату коммунальных услуг, которая начислялась автоматически. Однако из-за очередного реформирования пакет документов необходимо предоставлять заново, что по ряду причин не так просто. В итоге все лето и по сегодня семья оплачивает полную стоимость «коммуналки».

Многодетную семью выручают благотворительные организации, которые дают продуктовые наборы, подгузники, одежду для детей, обувь. Кое-что из перечисленного передают и социальные службы, но в гораздо меньших объемах. При этом, по словам Елены, соцслужбы широко предоставляют детям бесплатные путевки, преимущественно в Карпаты. Однако женщина с мужем за полтора года такими путевками ни разу и не воспользовались, так как боятся рисковать в условиях войны.

Вот если бы оказали поддержку с бесплатными кружками для детей по месту жительства, это было бы для нас более весомой поддержкой. Есть, впрочем, возможность записать ребенка на бесплатные занятия, но для этого нужно далеко ехать. Те кружки, что рядом с домом, являются платными, у нас на них нет денег, - рассказала Елена.

Как в Украине планируют реформировать систему соцподдержки

Все, с кем мы общались, хотя и рассказывали о своих трудностях, объективно понимали, что в нынешней реальности они вряд ли смогут рассчитывать на более существенную поддержку. Однако без продуманной системы поддержки масштабы бедности в стране становятся катастрофическими.

Справедливости ради нужно отметить, что в условиях полномасштабных военных действий государству, не без помощи международной общественности, все же удается финансировать социальные программы на приемлемом уровне. В проекте бюджета 2024 год на социальную защиту даже планируется выделить на 24 млрд больше (+5,6%) чем в нынешнем году. А минимальная зарплата с января следующего года вырастет с 6,7 тыс. грн до 7,1 тыс. грн, а с апреля — до 8 тыс. грн. И это при том, что значительная часть бюджета идет на военные расходы.

При вопросе к Минсоцполитики о том, планируется ли увеличение поддержки многодетных семей в следующем году, Соцпорталу сообщили, что начат комплекс реформ в социальной сфере для упрощения и унификации помощи, а также усиление адресности.

Минсоц утверждает, что это поможет вывести из сложных жизненных обстоятельств наиболее уязвимые категории граждан. Впрочем, какими будут конкретные действия ведомства — не ясно.

Однако стоит обратить внимание на заявления и действия власти относительно социальной сферы. Например, министр соцполитики Оксана Жолнович высказалась, что украинцев нужно вывести «из зоны комфорта», сломав все, что есть сегодня социальное. Также Жолнович раскритиковала идею введения накопительных пенсий за... недостаточную радикальность. По ее мнению, в систему накопительного пенсионного обеспечения, которую ряд экспертов считают не эффективной в украинских реалиях, а МВФ рекомендовал отложить ее внедрение до завершения войны, нужно отчислять не менее 8-10% заработка, так как предусмотренных законопроектом 3% — не достаточно.

Также тревожными являются последние нововведения относительно категории людей, которые получили инвалидность из-за производственной травмы и которых с начала этого года лишили значительной части помощи.

Или же принятие закона 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения», который позволил работодателем сокращать ряд социальных гарантий работников. Создается впечатление, что государство активно пытается сбросить с себя часть социальных функций.

И это при том, что реальность требует иного подхода, учитывая миллионы внутренне перемещенных лиц, поддержку семей военнослужащих, поиск средств на восстановление разрушенного жилья и так далее. На все это требуются колоссальные средства. В этих условиях в обществе все чаще можно услышать требования принятия решительных мер для решения ситуации с нехваткой средств: от введения прогрессивного налогообложения для самых богатых, конфискации излишков имущества олигархического капитала, до списания внешнего долга Украины. До войны такие предложения казались невозможными, но трудные времена диктуют нестандартные решения. Некоторые эксперты даже считают, что для поддержания надлежащего уровня социальной защиты, необходимо определить дальнейший курс развития Украины.

Социолог, основатель исследовательской компании Active Group, Андрей Еременко, видит два пути развития: скандинавскую и американскую модели. В скандинавских странах, отмечает он, упор сделан на высокие налоги, которые позволяют изыскивать средства на социальную помощь. В то же время в ряде Североамериканских штатов, наоборот, уклон сделан в пользу развития бизнеса — локомотива экономики, которому предоставляют привлекательные налоговые условия. Но в этом случае в стране страдает соцобеспечение. Такие лагери для бездомных, как в США, отсутствуют в странах Северной Европы.

Поэтому, мы должны через выборы, референдумы и другие электоральные действия определить, какое развитие Украины предпочтительнее. Снизить налоги, чтобы завтра, несмотря на войну, создавались рабочие места. И тогда уже в нашу страну будут приезжать рабочие мигранты. Но в этом случае у нас будет мало денег на социальное обеспечение. Если мы будем уделять больше внимания социальной сфере, то в таком случае мало новых рабочих мест, — рассказал он нашему изданию.

Конечно, считает социолог, на первом этапе средства на восстановление, которые обещает выделить международное сообщество, станут хорошим дополнением к развитию. Еще одним ускорителем станет повышение эффективности работы государственных структур через цифровизацию, широко внедряемую сегодня в Украине. Однако это усилия, которые дают лишь толчок в развитии.

Обществу же нужно найти свой баланс между условным социализмом и условным "анархокапитализмом" — как двух крайностей. И сделать это должны будут избиратели, — подытожил Андрей Еременко.