Поиск
Работникам Списка №1 и Списка №2 не возвращают льготные пенсии из-за правовой коллизии
Читати українською

Несмотря на решение Конституционного суда Украины от 23 января 2020 года, который вернул право некоторых категорий работников на выход на пенсию в 45 лет, Пенсионный фонд в этом отказывает.

Причиной становится юридическая коллизия - увеличившие пенсионный возраст нормы от 2015 года Конституционный суд отменил, однако они были продублированы во время очередной пенсионный реформы 2017 года и продолжают действовать.

Об этом Соцпорталу рассказал юрист организации "Соціальний Рух" Виталий Дудин.

При противоречии выгодной и невигдиной нормы суды часто руководствовались нормами более поздними. То есть, невыгодными простым людям труда. В то же время были честные представители судейского корпуса, которые напомнили, что в Украине действует практика Европейского суда по правам человека. А этот суд говорит о том, что в случае противоречия норм .которые действуют одновременно и имеют одинаковую юридическую силу, руководствоваться нужно той нормой, которая более выгодна гражданам, людям труда, -отметил юрист.

Сейчас во исполнение решения Конституционного суда был разработан законопроект №2810. Но профильный комитет, возглавляемый Галиной Третьяковой, выступил категорически против. Там отметили, что дополнительные расходы на реализацию законопроекта составят 5,2 млрд грн в год. Интересно, что в свое время разработчики законопроекта №2212 даже приблизительно не написали в пояснительной записке, сколько средств будет сэкономлено благодаря экономии.

Тем не менее, свои права на льготный выход на пенсию граждане и гражданки могут отстаивать уже сейчас.

Как подготовиться к суду

Примерный алгоритм следующий:

  1. собрать необходимые документы, подтверждающие выполнение условий выхода на пенсию по Закону № 1788-XII в редакции до 01.04.2015 года, и записаться на прием в орган ПФУ;
  2. составить заявление по форме 10 (электронное обращение, регистрируется в информационной системе ПФУ)
  3. в случае отказа следует обращаться в административный суд.

Однако судебная практика была противоречивой из-за наличия двух законов, одновременно регулируют данный вопрос (№ 1788-XII и № 1058-IV). Суды доходили противоположным выводам учитывая отличные подходы в решении коллизий:

  1. суды отказывали в иске, ведь КСУ не признавал неконституционным закон о пенсионном страховании № 1058-IV. По мнению суда, именно этот закон является приоритетным, поскольку он принят позже;
  2. суды удовлетворяли иск, считая, что при наличии коллизий следует с учетом практики Евросуда применять более благоприятную норму.

Представляется, что второй подход выражает сущность социального государства и основывается на принципе правовой определенности. Но даже судьи, стали на сторону ПФУ, считают, что лица, которые выполнили условия выхода на пенсию по старому закону, но к 11 октября 2017 (дата вступления в силу изменений в Закон № 1058-IV), имеют право на пенсию.

Становясь на сторону работников, суды, как правило, признавали неправомерным решение ПФУ и отменяли его, а также обязывали ПФУ (1) повторно рассмотреть обращение с применением показателя возрастного ценза в 45 лет, или (2) просто назначить пенсию по возрасту на льготных условиях. Как видим, формулировки отличаются, но суть выбранного способа защиты похожа.

Положить конец хаосу помогла бы позиция Верховного Суда, но пока узнать ее невозможно. 12 августа Кассационный суд в составе ВС отказал в открытии кассационного производства жители Донецкой области, поскольку дело является незначительной и просмотр ее в высшей инстанции не предусмотрено. Отметим, что статья 328 Кодекса административного судопроизводства Украины позволяет кассационный пересмотр дела, если она представляет значительный общественный интерес. Косвенно это указывает на то, что должного внимания к этой теме нет. Однозначно можно утверждать следующее: решения судеб шахтерок и других работниц в судах вряд ли снизит градус социального напряжения.

5 лет с конфискацией. Почему шахтеркам не вернули пенсионные льготы
Топ
Уточнено
Спецтема

Работницы шахт не могут вернуть пенсионные льготы из-за юридической коллизии

Читайте также:

Комментарии