Поиск

Украинские медики массово не получают зарплату

Куда обращаться медработникам в случае невыплаты зарплаты
Читати українською

Несколько месяцев подряд врачи и медсестры ряда украинских больниц не получают зарплаты.

Люди, находящиеся на передовой борьбы с Covid-19, рискующие жизнью, здоровьем близких и падающие с ног от усталости, остались перед майскими праздниками без обещанных выплат. Сейчас завершается подписание договоров с Национальной службой здоровья специализированными учреждениями здравоохранения по Программе медицинских гарантий в 2021 году. Именно из этих денег медработники будут получать зарплаты. И пока на Фейсбук-странице ведомство отчитывается о 95% договоров, которые уже подписаны с обеих сторон, медработники массово жалуются на невыплаченные зарплаты.

В Фейсбук-группе Движение «Будь як Ніна» прозвучал вопрос от администраторов, кто не получил зарплату за апрель. Пост набрал более 500 комментариев.

Основные жалобы медиков:

  • задержки зарплаты
  • невыплата «ковидных»
  • отсутствие коммуникации с НСЗУ и Минздравом
  • невозможность заключить договор с НСЗУ новым предприятиям.

Рассмотрим эти ситуации на конкретных примерах.

Задержка зарплат

Жалоба на задержку зарплат – одна из самых распространенных. Оксана Слободяна, медсестра КНП ГДКБ из Львова, одна из лидеров Движения «Будь як Ніна», говорит, что за март с ними не рассчитались до сих пор. Договор с НСЗУ есть, и, по словам администрации, задержка с выплатой произошла по вине НСЗУ.

Насколько я изучила ситуацию, все жалуются именно на задержку со стороны НСЗУ – у кого подписание договора, у кого начисление денег. 29 апреля документы были уже получены, и нам сказали, что до 15 дней нужно, чтобы их обработать. Мои коллеги звонили в НСЗУ, и на горячей линии говорят, ждите, не успеваем обрабатывать, – рассказывает женщина.

Сегодня прошла акция медсестер ОО «Движение «Будь як Ніна» «День медсестры: обещания и реалии». Одно из требований – повышение зарплаты средним медицинским работникам.

Власть говорит, что случаи низкой зарплаты единичны. Я взяла ксерокс зарплатных корешков из разных областей, объединю в одно и покажу, что единичны случаи, что где-то больше получат. Медсестры редко получают зарплату в 6500 грн, как правило, до 6 тыс., а иногда и 4500 тыс. грн, – говорит Оксана Слободяна.

Вообще, по информации пани Оксаны, часто с теми, кто решает бороться за надбавки и своевременную выплату зарплаты, сводят счеты на местах. Например, ставят менее удобный график.

Лаборант Оксана КНП «Міська лікарня Соснівської міської ради» говорит, что также не получает зарплату уже два месяца – март и апрель. А в феврале с сотрудниками рассчитались ковидными доплатами. Почему возникла такая ситуация, рассказывает глава первичной профсоюзной организации Свободного профсоюза медицинских работников Украины коммунального предприятия Оксана Гладун:

С марта зарплату работники не получают. Договор с НСЗУ был на стадии подписания, но сейчас сменился директор и эта ситуация зависла.

Как видим, опять страдают самые беззащитные – рядовые медицинские работники, которые работают тяжелее всего, а получают меньше всего.

Виктория Самойлова, главврач Березнеговатской центральной районной больницы, Николаевская область, говорит, что заявку в НСЗУ подали еще в марте. Но деньги до сих пор не поступили. В соответствии с коллективним договором зарплату работники должны получать дважды в месяц – 15 и 30 числа. Но платить нечем.

В начале марта мы подали заявку, а 27 были согласованы наши предложения. 90% нашего финансирования – это именно через НСЗУ. Люди работают круглосуточно и не могут получить зарплату. Наши работники имеют семьи, им нужно платить за коммунальные услуги. И так зарплаты маленькие, так еще и с такими задержками выплачиваются. Мы выдали аванс в апреле из тех средств, которые были у нас сэкономлены. В апреле мы не получили вообще денег от НСЗУ. 31 марта закончился прием предложений в Службе. Дело дальше было за НСЗУ.

Также есть проблема в коммуникации с Национальной службой здоровья.

От НСЗУ очень мало информации. Они пациентоориентированы. А когда они будут медикоориентированы? Еще в начале мая они нам отправили информацию, что много договоров, договора обрабатываются – ждите. Я 30 апреля говорила лично с представителем Южного НСЗУ, ответ тот же – ждите. 1, 2, 3 мая, когда вся страна отдыхает, люди выходят на смену, работают. Они должны пойти на работу с заработной платой за апрель.

Есть нарекания и на высокие требования к больницам. Например, по некоторым пакетам должно быть увеличено количество врачей, которых нет.

Общаюсь с коллегами, они очень недовольны, суммы меньше, чем в прошлом году, от некоторых пакетов пришлось отказаться. Например, пакет «Стационарная психиатрическая помощь»: в прошедшем году было требование 2 психиатра, а в этом году – 4. У нас нет столько специалистов, и мы не подавались на них. До этого мы оказывали психиатрическую помощь, у нас было 2 врача. А сейчас изменились требования, правила игры меняются на ходу.

К тому же, по словам Виктории, тарифы НСЗУ не покроют все необходимые расходы – ведь нужно платить зарплату не только медработникам, но и обслуживающему персоналу.

Автор этого материала попыталась прояснить ситуацию на горячей линии НСЗУ под видом сотрудника заведения, который не получил зарплату. Вывод – действительно, рядовому сотруднику мало что удастся узнать. Так, у меня спросили ЕГРПОУ заведения и сообщили, что договор был подписан только недавно и отчет еще не генерировался. А также объяснили, что деньги выплачиваются на основании отчетов (отчет должна составить НСЗУ и направить его руководителю учреждения).

С нашей стороны отчет не генерировался. Пусть руководитель учреждения обращается к межрегиональному менеджеру НСЗУ. Выплаты на основании отчетов, которые я не вижу, чтобы генерировались, – сообщили на горячей линии. Более подробную информацию узнать не удалось.

Как семейные врачи заменят противотуберкулезные и психиатрические службы
Топ
(Не)доступная забота государства

Как семейные врачи заменят противотуберкулезные и психиатрические службы

23:11, 10.05.21

Дискриминация новых медицинских предприятий

КНП «Бориспільський стоматологічний центр» получил отказ в подписании договора с НСЗУ.

У нас открылось новое предприятие: зарегистрировано позапрошлым годом, открылось в прошлом году, но ремонт мы закончили только в этом. В прошлом году мы не попадали в нормы НСЗУ – не было еще ремонта и оборудования необходимого. В этом году у нас все есть, все подтверждено. На сайте НСЗУ мы долго висели как КНП, которое ожидает подписания договора, к нам замечаний не было, проект ждал подписания, и НСЗУ почему-то решила, что нет, потому что в прошлом году мы не подавались, - отмечают медработники.

Теперь стоматология в Борисполе не может оказывать бесплатные услуги детям и взрослым и будет вынуждена предоставлять только платные. Чтобы разрешить ситуацию, руководство учреждения написало обращение к президенту Владимиру Зеленскому и собирается подавать в суд.

Публикуем ответ НСЗУ, который получило медицинское учреждение.

Украинские медики массово не получают зарплату

А вот как объяснили подобные ситуации на брифинге в Национальной службе здоровья:

Расчет цены договора происходит на основании данных о количестве услуг, которые учреждение предоставило в 2020 году и внесло в электронную систему здравоохранения. Такова норма закона. Оказалось, что 36 учреждений здравоохранения не имеют ни одной записи в электронной системе. Из-за этого рассчитать цену договора и заключить его невозможно.

Ковидные доплаты

Часто украинские медики жалуются на невыплату или выплату не в полном объеме ковидных доплат.

Так, одна из медсестер больницы в Харькове на условиях анонимности рассказала, что вместо 300% получают 180% доплат за работу с пациентами с ковидом. Также медработница сетует на плохое обеспечение – больные все покупают за свои деньги.

Мы объявили бойкот – не приступим к работе, пока нам не объяснят ситуацию. Когда я позвонила в МОЗ, наши договора не смогли найти, непонятно, подписаны они или нет. Мы работаем в инфекционной зоне – можем и сами заболеть, и домой принести. Шприцов нет, систем нет, – говорит женщина.

Позиция НСЗУ

Руководитель Национальной службы здоровья Украины Андрей Виленский на брифинге сообщил, что часто причины задержки процесса – предоставление неправдивых данных учреждениями и несоответствие требованиям Службы:

Хотим подчеркнуть, что каждое полученное предложение на заключение договора Национальная служба здоровья Украины проверяет на соответствие требованиям. А именно: проверяет факт наличия медицинского оборудования и соответствующих специалистов, анализирует документы, подтверждающие доступность зданий, наличие лицензии на медицинскую практику и тому подобное. Достоверность этой информации руководители учреждений здравоохранения подтверждали и подписывали квалифицированной электронной подписью. Однако в процессе проверки Национальная служба здоровья обнаружила, что более 450 поставщиков услуг подали ложные сведения о наличии медицинского персонала. Чтобы исправить ситуацию, мы направили письмо учреждениям с требованием провести регистрацию сотрудников в электронной системе здравоохранения. И указали, что если информацию не внесут, у НСЗУ будут отсутствовать правовые основания для заключения договора.

Сообщается, что в результате учреждения здравоохранения зарегистрировали более тысячи медицинских работников, чтобы соответствовать условиям закупки. Из-за этого пришлось несколько раз переформатировать договора. Как результат предоставители медицинских услуг не смогли вовремя получить договора, а соответственно и оплату. Также сообщается, что от 36 учреждений подтверждение наличия персонала НСЗУ не получила. Этим учреждениям откажут в заключении договора из-за несоответствия требованиям.

Постановление Кабинета Министров Украины № 133 о порядке реализации Программы медицинских гарантий вступило в силу достаточно поздно – только 25 февраля. Постановление, отложившее требования относительно инклюзивности медицинских учреждений до 1 июля 2021 года, вступило в силу во второй половине марта. Из-за этого определенной части учреждений пришлось повторно подавать предложения. И это заняло дополнительное время», – сообщают в Национальной службе здоровья.

В Службе обещают, что все услуги, оказанные в апреле по Программе медицинских гарантий, будут оплачены Национальной службой здоровья Украины в полном объеме.

Не платят зарплату – что делать

Право на получение зарплаты своевременно гарантировано Конституцией и Кодексом законов о труде, и любые обстоятельства вроде задержки финансирования не освобождают работодателя, а именно медицинское учреждение, от выполнения своей обязанности по оплате труда. Выполнение этой обязанности не ставится в зависимость от того, поступили денежные средства или нет.

Что делать медработнику, который не получает зарплату, объясняет Виталий Дудин, глава ОО «Соціальний рух»:

1.Обращаться на горячую линию Минздрава, Кабмина, Гоструда. Это их прямые обязанности – устранять причину нарушений трудовых прав. Ведь здесь причина нарушений – действие органов власти. А правительство отвечает за действия НСЗУ и Минздрава. Делать крайними медиков в том, что деньги своевременно не поступили, цинично.

2. Обращаться с исками к своим работодателям – коллективными или одиночными. Также нужно помнить о праве обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании долга по зарплате, это будет быстрее и проще. А уже эти иски могут побудить руководителей медучреждений обращаться к тем структурам типа НСЗУ, от которых они финансово зависят.

3. Что могут сделать руководители медицинских учреждений? Они могут с иском или заявлением (во внесудебном порядке) обратиться с требованием к НСЗУ и Минздраву и попросить решить проблему. От НСЗУ нужно требовать своевременного и полного перевода денежных средств. От Министерства здравоохранения – контроля за НСЗУ.

У медиков достаточно широкие возможности повлиять на ситуацию. Потому что они работают легально, по трудовому договору. Они могут одновременно пойти в суд требовать выплаты заработной платы путем подачи иска или судебного приказа. При этом требовать у Гоструда оштрафовать должностных лиц предприятия. Также можно требовать от полиции расследования уголовного преступления.

Возможно, если медики будут активнее бороться за свои права и сегодняшняя акция будет не последней, то им удастся вывести вопрос финансирования на новый уровень. Также медиков могут поддержать пациентские организации, ведь состояние медицины – наш общий интерес.

Ярослава Золотько для Соцпортала

Украинские медсестры выйдут на протест. Что их не устраивает и чего будут требовать
Топ
(Не)доступная забота государства

Украинские медсестры выйдут на протест. Что их не устраивает и чего будут требовать

16:35, 07.05.21
Читайте также:

Комментарии