Що запропонує Україні ЄС замість членства

Країни Європейського Союзу готують пакет короткострокових переваг для України, щоб наблизити її до блоку після того, як ідея прискореного повного членства була відхилена, пише Politico.

Пропонований пакет, за словами чотирьох дипломатів, знайомих з обговореннями, передбачає розширення доступу до ринку, а також глибшу участь України в програмах та інститутах ЄС.

Пріоритет України залишається повноправне членство в ЄС, - заявив посол України при ЄС Всеволод Ченцов. - Але ми також очікуємо ранніх, відчутних кроків, які дадуть змогу розпочати інтеграцію вже зараз.

Ці пропозиції з'явилися в березні, коли країни ЄС відхилили ініціативу Європейської комісії щодо так званого "зворотного розширення", яка дозволила б Україні вступити до завершення ключових реформ. Натомість країни шукають більш реалістичну пропозицію, яку Київ зможе представити всередині країни, продовжуючи реформи.

З моменту тієї зустрічі держави-члени ясно дали зрозуміти, що членство в короткостроковій перспективі малоймовірне, - зазначив один із дипломатів. - Але нам потрібно запропонувати позитивний шлях для подальшого спільного руху.

З боку ЄС розглядаються варіанти поступового підключення України до ринків, фінансових механізмів і політичних інститутів об'єднаної Європи ще до офіційного вступу. Один із дипломатів назвав цю модель "прискореною поетапною інтеграцією".

Німеччина і Франція, які обережно ставляться до прискореного вступу України, беруть участь у розробці пропозицій. Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц заявив, що негайне членство України неможливе, але припустив можливість участі Києва в засіданнях Європейської Ради без права голосу, а також в окремих форматах співробітництва з іншими інституціями, наприклад з Європарламентом.

Ще один варіант - надати Україні статус "держави, що приєднується", щоб підкреслити, що вона впевнено рухається до членства. Такий статус раніше застосовувався до країн, які підписали договір про вступ і очікують на його ратифікацію, проте зараз пропонується використовувати його ширше.

Зі свого боку Україна наполягає на більш конкретній економічній підтримці. Ченцов зазначив, що Київ хоче поетапного доступу до єдиного ринку ЄС, прив'язаного до прогресу реформ, глибшої участі в програмах та інститутах ЄС, а також швидкого просування угод, таких як ACAA, які спрощують торгівлю.

Угода ACAA (про взаємне визнання стандартів промислової продукції) дасть змогу ЄС та Україні визнавати стандарти один одного, що полегшить переміщення товарів без додаткових перевірок.

Україна також хоче, щоб її компанії брали участь у стратегічних промислових діалогах ЄС у таких сферах, як автомобілебудування, металургія та хімічна промисловість, щоб краще інтегруватися в європейські виробничі ланцюжки.

За словами Ченцова, такі кроки дадуть "негайні економічні вигоди", зміцнять довіру інвесторів і зроблять процес інтеграції взаємовигідним ще до офіційного вступу.

Єврокомісар із питань розширення Марта Кос заявила, що процес вступу має прискоритися на тлі зовнішніх загроз, але водночас зазначила, що вступ України до 2027 року "неможливий".

Заступник прем'єр-міністра України Тарас Качка повідомив, що відкриття переговорних кластерів очікується найближчими тижнями після зміни влади в Угорщині.

Але навіть при збереженні нинішнього темпу реформ Україна зможе завершити переговорні глави не раніше кінця 2027 року. Після цього потрібна одностайна підтримка всіх 27 країн ЄС, а також розв'язання низки складних питань, пов'язаних з умовами членства.

Водночас дипломати підкреслюють, що пропонований пакет короткострокових переваг не повинен замінити повноцінний процес вступу.