Новий закон: за підтвердження стажу тепер відповідає ПФУ, держава не зможе вимагати зайві довідки

Про це пише Судово-юридична газета.

Верховна Рада України 9 квітня 2026 року ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт № 13705-д. Документ змінює правила взаємодії між громадянами та Пенсійним фондом України.

Відтепер держава бере на себе обов'язок самостійно шукати інформацію про стаж людини замість того, щоб вимагати від неї десятки довідок.

Головною причиною змін стала повномасштабна агресія РФ. Тисячі українців опинилися в ситуації, коли підтвердити свій трудовий шлях стало фізично неможливо. Зокрема, багато підприємств та установ зруйновано, а їхні паперові архіви втрачено назавжди. Крім того, доступ до документів на тимчасово окупованих територіях заблоковано, а громадяни, рятуючись від війни, часто не мали можливості вивезти свої трудові книжки.

Що змінилося

Одним із найважливіших нововведень є зміна підходу до збору інформації.

Раніше громадяни, які зверталися за призначенням пенсії, були зобов'язані самостійно подавати документи, що підтверджують трудовий стаж, тоді як Пенсійний фонд виконував переважно функцію перевірки наданих даних.

Тепер же ПФУ офіційно заборонено вимагати від людини документи, якщо необхідні відомості вже є в електронних реєстрах. Таким чином, обов'язок зі збору необхідної інформації фактично переноситься з громадянина на державу. Підхід змінюється через зміну статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Органи Пенсійного фонду зобов'язані самостійно отримувати дані з:

• Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування;
• Державного реєстру фізичних осіб - платників податків;
• Єдиного державного реєстру юридичних осіб та ФОП.

Якщо ж дані в реєстрах відсутні, особливо за періоди до впровадження персоніфікованого обліку, ПФУ зобов'язаний оперативно інформувати особу про це через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг. Крім цього, на ПФУ покладається обов'язок надавати допомогу у витребуванні документів та інформувати про порядок підтвердження стажу через суд.

Що стосується електронного кабінету на порталі послуг ПФУ, то він стає повноцінним каналом зв'язку. Через нього можна не тільки подавати документи, а й отримувати повідомлення від Фонду.

Проблема підтвердження стажу до 2000 року

Видання підкреслює, що найскладнішим питанням залишається період до 1 липня 2000 року, коли в Україні ще не було електронного персоніфікованого обліку.

Якщо ПФУ не знаходить даних про стаж до 2000 року, він зобов'язаний не просто відмовити, а детально роз'яснити людині через електронний кабінет, яких саме відомостей не вистачає і як діяти далі.

Закон чітко розмежовує способи підтвердження стажу залежно від періоду роботи. Для періодів до впровадження системи персоніфікованого обліку основним документом залишається трудова книжка. Однак у разі її відсутності, неточності записів або втрати через війну стаж може бути підтверджено на підставі:

• виписок із наказів, особових рахунків і відомостей про видачу заробітної плати;
• письмових трудових договорів та угод;
• даних банківських транзакцій з нарахування заробітної плати;
• показань щонайменше двох свідків, які знали заявника за спільною роботою;
• рішень суду про встановлення періоду перебування у трудових відносинах.

Нова процедура встановлення факту трудових відносин

Новий закон також передбачає зміни в процедурі встановлення факту трудових відносин, вносячи відповідні правки до Цивільного процесуального кодексу України. Йдеться про спрощення судового порядку для громадян, які через війну або інші обставини втратили документи, що підтверджують їхню трудову діяльність.

Спрощена процедура поширюється на кілька категорій осіб. Зокрема, на ветеранів війни, громадян, чиї підприємства було знищено або чиї документи втрачено внаслідок бойових дій чи окупації, а також на працівників, чиї роботодавці перебувають на тимчасово окупованих територіях, що унеможливлює доступ до архівів.

Особливістю нововведення є те, що суд зможе встановлювати факт перебування людини у трудових відносинах навіть на підставі її особистих показань під присягою, якщо інші докази отримати неможливо.

Рішення суду в таких випадках підлягатиме негайному виконанню та стане підставою для внесення відповідних відомостей до державних реєстрів.