Выплаты за выслугу лет: как начисляются и от чего зависят

Большая Палата Верховного Суда разъяснила порядок начисления и выплаты надбавки за выслугу лет госслужащим.

Как пишет SUD.UA, начисление и выплата государственным служащим надбавки за выслугу лет в 2024 году должны происходить с учетом требований госбюджета, то есть на уровне 2 % должностного оклада государственного служащего за каждый календарный год стажа государственной службы, но не более 30 % должностного оклада.

Само по себе уменьшение законодателем размера надбавки за выслугу лет на государственной службе не привело к сужению социальных гарантий и уменьшению общего размера денежного вознаграждения, а является составным элементом последовательного и взвешенного подхода государства к постепенному повышению конкурентоспособности заработных плат работников на должностях государственной службы.

К таким выводам пришла Большая Палата Верховного Суда в образцовом деле №240/7215/24.

Истец, занимающая должность государственного служащего в суде первой инстанции, обжаловала выплату ей с 1 января 2024 года надбавки за выслугу лет на уровне 30 % от должностного оклада вместо 50 %. Иск обоснован тем, что процентный размер надбавки, рассчитанный с учетом требований пункта 12 раздела «Заключительные положения» Закона №3460-IX, противоречит содержанию части 1 статьи 52 Закона Украины от 10 декабря 2015 года №889-VIII «О государственной службе», который является специальным законом и должен применяться к спорным правоотношениям.

Большая Палата Верховного Суда отметила, что существует прямая норма Закона №3460-IX, которая приостановила действие нормы Закона №889-VIII и четко урегулировала особенности оплаты труда определенных категорий государственных служащих.

В связи с этим Большая Палата Верховного Суда обратила внимание, что в спорных правоотношениях уменьшение законодателем размера надбавки за выслугу лет на государственной службе не привело к сужению социальных прав и гарантий государственного служащего, в частности его права на надлежащий уровень оплаты труда.

Такое действие законодателя нельзя рассматривать отдельно от других действий, которые были осуществлены им одновременно с целью изменить структуру оплаты труда государственных служащих определенной категории. Следовательно, Большая Палата Верховного Суда определила, что введенные Законом №3460-IX с января 2024 года особенности расчета надбавки за выслугу лет являются частью реформы оплаты труда государственных служащих, обусловленной реализацией евроинтеграционных требований относительно вступления Украины в Европейский Союз.

Кроме того, Большая Палата Верховного Суда учла правовые последствия, которые наступили для государственных служащих в системе правосудия с внедрением реформы структуры их заработной платы, отметив, что уменьшение размера надбавки за выслугу лет произошло одновременно с ростом должностного оклада, что направлено на повышение уровня независимости и финансового обеспечения определенной категории государственных служащих, а также на улучшение статуса государственного служащего в целом.