Как поспособствовать восстановлению ВПЛ из Донецкой и Луганской области: в Киеве представили исследования и провели дискуссию

К такому выводу пришли участники и участницы события «Как усилить роль ВПЛ из Донецкой и Луганской области в восстановлении», состоявшемся 22 июля в Киеве в рамках проекта «Импульс».

Об этом сообщает «Вікно Відновлення», соорганизатор события.

Почему эти вопросы неотложные

Алексей Орловский, директор программы «Демократія і належне врядування» Международного фонда «Відродження», в своем приветственном слове подчеркнул: именно люди, восстановление социального капитала, должны быть для государства сегодня на первом месте. Он привел красноречивый пример: на одном из мероприятий фонда Черкасской области участник расшифровал аббревиатуру ВПЛ как «внутренне заброшенные лица».

Это был щемящий и очень важный намек на то, что нужны изменения в государственной политике по поводу внутренне перемещенных лиц», ― отметил Алексей Орловский.

Исследование, которое срезонировало с аудиторией

В ходе мероприятия представили результаты исследоввния «Карта проблем и решений: опыт ВПЛ и институциональные перспективы восстановления». Его провели ОО «Східний Варіант» та ОО «Вікно Відновлення» в рамках проекта «Відбудова Сходу: діалог заради майбутнього».

Одна из рекомендаций авторов: аббревиатуру ВПЛ определять не как «внутренне», а «вынужденно перемещенные лица». На этом акцентировали участники фокус-групповых обсуждений, которые провели в январе 2026 года при участии более 60 вынужденных переселенцев, представителей и представительниц власти, медиа, общественных организаций. Об этом отметили и участники мероприятия в Киеве 22 июля.

По словам автора аналитического отчета Аллы Петренко-Лысак, кандидатки социологических наук, само слово «восстановление» для многих участников фокус-групп звучит отвлеченно, как довольно распространенное слово в медиа и в документах. Но людям важно прежде всего восстановление себя, собственной самозарядности и возвращение разорванных социальных связей. Исследование показало запрос на диалоговые площадки, ведь фокус-группы наряду с исследовательской функцией сыграли роль своеобразных терапевтических встреч взаимоподдержки.

ВПЛ хотят, чтобы их воспринимали не только как переселенцев, ― рассказала о еще одном выводе исследования Карина Попова, журналистка «Вікон Відролдження».

Вынужденные переселенцы нуждаются в признании их субъектности. Здесь поможет индивидуальный подход на основе возраста, профессионального опыта и других факторов.

Поэтому авторы отчета рекомендуют:

• трансформировать универсальные программы для ВПЛ в сегментированные по категориям;
• разрабатывать протоколы интенсивного онбординга ВПЛ, особенно для молодежи.

Эти и другие советы для органов государственной и местной власти, доноров, ОО и медиа стали предметом обсуждения и уточнения на мероприятии в Киеве.

Вызовы и кейсы

В рамках мероприятия также прошла панельная дискуссия «Интеграция вынужденных переселенцев и влияние на восстановление: вызовы и кейсы».

Владислав Закаблук, заместитель директора департамента - начальник отдела прав ВПЛ Департамента мониторинга соблюдения прав граждан, пострадавших в результате вооруженной агрессии против Украины Офиса Омбудсмана Украины, подчеркнул:

Рекомендации, которые предоставляет Офис Омбудсмана, и рекомендации в вашем исследовании. Мы также поднимаем вопрос необходимости привлечения ВПЛ к разработке, принятию и реализации местных программ поддержки внутренне перемещенных лиц.

По словам Владислава Закаблука, выполнение недавно принятой стратегии по ВПЛ на период до 2030 года, как на национальном, так и на местном уровне, находится на постоянном контроле Уполномоченного по правам человека.

Наталья Петренко, начальник Шульгинской сельской военной администрации Луганской области, обратила внимание на то, что потенциал общин, которые вынуждены были релоцироваться, не задействован в должной степени. По ее словам, общественный сектор порой более влиятелен, чем такие ОМС.

Татьяна Горбатюк, заместитель директора Департамента социальной и ветеранской политики Ровенского городского совета, привела примеры действенных решений. В городе работает целевая программа интеграции ВПЛ.

Одна из самых мощных мер поддержки трудоустройства наших ВПЛ — это возврат части уплаченного налога, — рассказала Татьяна Горбатюк.

Кроме того, в Ровно работают рабочие группы экстренного реагирования, которые сами приходят на помощь эвакуированным гражданам, а не ждут их обращения.
Валерия Круподеря, координатор горячей линии и проектная менеджер медиа Донеччины и Луганщины «Східний Вариант», рассказала о сложности и комплексности вопросов, по которым обращаются к их медиа жители ТОТ и территорий на линии огня.

Карина Попова, журналистка «Вікна Відновлення», отметила, что в своих материалах пытается показать ВПЛ не получателями помощи, а теми, кто создает рабочие места, платит налоги. Но не менее важно информировать о вызовах и трудностях, с которыми сталкиваются ВПЛ после эвакуации.

Ярослав Таранец, тем-лед адвокационного направления в БФ «Схід SOS», рассказал, что эвакуация остается одним из главных и сложных направлений деятельности фонда, особенно когда речь идет об уязвимых категориях людей.

Воспроизведение важных маршрутов

Кроме обсуждения, которые, по отзывам аудитории, оказали ощущение причастности к сообществу, в рамках происшествия также прошла фасилитированная сессия.

В игровой форме участники при модерировании социологи Аллы Петренко-Лысак прокладывали маршруты персонажей – вынужденных переселенцев в новых общинах. Определяли наиболее конфликтогенные и болезненные точки и места силы и восстановления. Кроме того, проектировали, в каких новых институтах или локациях потребуется община, чтобы потенциал нового жителя или жительницы мог раскрыться полностью. Примечательно, что все группы участников изобразили истории успеха своих ВПЛ. А это значит, что и в реальных ситуациях вынужденного перемещения именно общие усилия и продуманный подход станут залогом успешной интеграции.

Информационными партнерами происшествия стали медиа Бaхмут IN.UA, Вільне радіо, Громадське радіо, Соцпортал, Новини Донбасу, LB.ua, Рубрика, Краматорськ пост, ГО «Має сенс», коаліція «На лінії зіткнення», Антикризовий медіа-центр.

Материал подготовлен в рамках Проекта «Импульс», реализуемого Международным фондом «Відродження» и Фондом Восточная Европа по финансированию Норвегии (Norad) и Швеции (Sida). Содержание материала не обязательно отражает позицию Международного фонда «Відродження», Фонда Восточная Европа, Правительства Норвегии и Правительства Швеции.