Верховний суд розповів, чи можна нараховувати додаткові премії співробітникам ДСНС

Як зазначено в постанові Верховного Суду у справі № 420/28471/23, кошти резервного фонду мали чітке цільове призначення і могли використовуватися винятково для виплати додаткової винагороди та грошового забезпечення тим, хто працював у районах ведення бойових дій, пише Судово-юридична газета.

Суд розглянув касаційну скаргу Управління Південного офісу Державної аудиторської служби в Херсонській області на рішення апеляційного суду.

Обставини справи

Посадовими особами аудиторської служби проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області за період з 1 січня 2021 року по 31 березня 2023 року, за результатами якої аудитор зажадав усунути порушення.

Так аудитори зобов'язали відшкодувати втрати коштів резервного фонду державного бюджету внаслідок виплати додаткової премії працівникам ГУ ДСНС в Одеській області, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів у районах ведення бойових дій.

Позивач (ГУ ДСНС в Одеській області) звернувся до суду і вказав, що під час проведення ревізії не враховано норми законодавства, оскільки позивач не є головним розпорядником бюджетних коштів або суб'єктом звітування, а є лише одержувачем коштів від відповідного виконавця бюджетної програми.

Рішенням окружного адміністративного суду в позові було відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що список працівників, яким було виплачено грошові премії за рахунок коштів резервного фонду, формувався без урахування інформації про безпосередню участь цих працівників у гасінні пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних роботах, знешкодженні вибухонебезпечних предметів у районах ведення бойових дій.

Верховний Суд залишив чинним рішення суду першої інстанції

Працівникам ГУ ДСНС України в Одеській області, крім додаткового преміювання, за результатами роботи виплачувалася щомісячна премія.

Кошти резервного фонду держбюджету мали особливе призначення, мету і спрямування та виділялися виключно для виплати додаткової винагороди та грошового забезпечення оплати праці тих, хто в районах ведення бойових дій безпосередньо залучався до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів, а не для працівників, які виконували обов'язки чи забезпечували діяльність підрозділу залежно від обсягу виконуваних робіт, навантаження та відповідальності, оскільки такі роботи були не обов'язковими для виконання.

Верховний Суд дійшов висновку, що позивачем використовувалися кошти резервного фонду державного бюджету для виплат додаткової премії працівникам ГУ ДСНС в Одеській області, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів у районах ведення бойових дій, що не передбачено нормами чинного законодавства.

Збитки ж, у разі відсутності факту їх добровільного відшкодування, стягуватимуться в примусовому порядку в судовому порядку з особи, що їх заподіяла, а правильність визначення розміру збитків має перевірятися судом, який розглядатиме позов про їх стягнення.