У Раді розглянуть питання про довічні виплати для деяких депутатів

Законопроект № 15378 було зареєстровано 3 липня 2026 року. Його подав Кабінет міністрів України, ініціатором зазначено Юлію Свириденко.

Наразі документ перебуває на розгляді у профільному комітеті Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.

Головне питання — гроші. У фінансово-економічних розрахунках до проєкту зазначено, що йдеться про 170 потенційних отримувачів. На 2026 рік, якщо виплати почнуться з липня, потрібно 28,2 млн грн. Починаючи з 2027 року витрати оцінюють у 56,4 млн грн щорічно.

Якщо розділити річну суму на 170 осіб і 12 місяців, виходить близько 27,7 тис. грн на місяць на одного отримувача. Це орієнтовний розрахунок за фінансовим обґрунтуванням, а не окрема сума, прямо зазначена в тексті законопроекту.

Деталі

Повна назва документа — проєкт закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо призначення та виплати щомісячного довічного грошового утримання Засновникам сучасної держави Україна — народним депутатам».

На сайті Верховної Ради зазначено, що законопроект належить до рубрики «соціальна політика». Головним комітетом визначено Комітет ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів. Серед інших комітетів, які мають його розглядати, зазначені бюджетний, антикорупційний, регламентний та комітет з питань інтеграції України до ЄС.

Сам проєкт не створює статус депутатів-засновників з нуля. Такий статус уже передбачений законом. Новий документ має прописати практичний механізм: як призначати, фінансувати, виплачувати, перераховувати, припиняти та поновлювати щомісячне довічне грошове утримання.

У пояснювальній записці зазначено, що проєкт розроблено Українським інститутом національної пам’яті спільно з Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України та Пенсійним фондом. Мета — привести законодавство у відповідність до закону про статус «Засновника сучасної держави Україна — народного депутата» та врегулювати механізм виплат.

Фінансувати виплати пропонують через бюджетну програму КПКВК 2501250 «Здійснення виплат соціальної підтримки окремим категоріям населення». У пояснювальній записці прямо зазначено, що реалізація проєкту потребуватиме додаткових витрат із державного бюджету.

У фінансових розрахунках зазначено, що дія механізму має розпочатися у 2026 році, а кінцевий термін реалізації визначено як «постійно». Тобто йдеться не про одноразову виплату, а про постійне бюджетне зобов’язання.

Скільки це коштуватиме

У розрахунках до законопроєкту зазначено 170 осіб, для яких планується виплата щомісячного довічного грошового утримання. На 2026 рік видатки розраховані на шість місяців — з 1 липня 2026 року. Сума становить 28 206,06 тис. грн, тобто приблизно 28,2 млн грн.

На 2027, 2028 та 2029 роки в розрахунках вказано однакову суму — 56 412,12 тис. грн щорічно. Це близько 56,4 млн грн на рік.

У документі також зазначено, що на 2026 рік у рамках бюджетної програми соціальної підтримки окремих категорій населення кошти на фінансування цієї виплати не передбачені. Тобто для запуску механізму потрібні додаткові бюджетні кошти.

Хто такі депутати-засновники

«Депутати-засновники» — це спрощене формулювання. Офіційна назва статусу — «Засновник сучасної держави Україна — народний депутат».

Закон про такий статус стосується народних депутатів Верховної Ради УРСР, які голосували за Декларацію про державний суверенітет України 16 липня 1990 року та/або за Акт проголошення незалежності України чи постанову про проголошення незалежності 24 серпня 1991 року. Про це йдеться у роз’ясненні на сайті Верховної Ради щодо закону «Про статус Засновника сучасної держави Україна — народного депутата».

При цьому статус не може бути наданий депутату, який вчиняв дії, спрямовані проти незалежності України, її суверенітету або територіальної цілісності, створював загрозу національній безпеці або розпалював міжетнічну, расову чи релігійну ворожнечу.

Чому це важливо

Тема чутлива, бо йдеться про довічні виплати з державного бюджету під час війни та постійного браку коштів на оборону, соціальну допомогу, підтримку ветеранів, переселенців та людей з інвалідністю.

З одного боку, держава намагається юридично оформити визнання людей, які брали участь у ключових рішеннях щодо незалежності України. З іншого — новий механізм створює постійні витрати: десятки мільйонів гривень щороку.

Додаткове суспільне питання — джерело фінансування. Виплати пропонують здійснювати через програму соціальної підтримки окремих категорій населення. Це може виглядати суперечливо, адже йдеться про довічне утримання колишніх депутатів, нехай і з особливим історичним статусом.

Ще один важливий момент: у пояснювальній записці зазначено, що публічні консультації щодо проєкту не проводилися. Також не проводилися громадські антикорупційна, антидискримінаційна та гендерно-правова експертизи.

Історія питання

У грудні 2025 року Верховна Рада ухвалила закон про статус народного депутата — засновника державної незалежності України. За повідомленням Верховної Ради, закон має визначити статус таких осіб, порядок його присвоєння та позбавлення, а також закріпити права та гарантії для цієї категорії.

У цьому законі вже передбачалося щомісячне довічне грошове утримання, яке може виплачуватися замість пенсії. Згідно з повідомленням Верховної Ради, його розмір може становити 80% місячної зарплати народного депутата чинного скликання — члена комітету.

Нинішній законопроект №15378 — це наступний крок. Він має не просто підтвердити право на виплати, а прописати порядок їх призначення, фінансування, перерахунку, припинення та поновлення.

Джерело

Джерело: картка законопроекту № 15378 на сайті Верховної Ради України; пояснювальна записка та фінансово-економічні розрахунки до проєкту закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо призначення та виплати щомісячного довічного грошового утримання Засновникам сучасної держави Україна — народним депутатам».

Згідно з карткою Ради, проєкт зареєстровано 3 липня 2026 року, внесено Кабінетом міністрів і наразі перебуває на розгляді в комітеті. У фінансово-економічних розрахунках зазначено 170 потенційних одержувачів, 28,2 млн грн витрат у 2026 році за півроку та 56,4 млн грн щорічно з 2027 року.