В Раде рассмотрят пожизненные выплаты для некоторых депутатов

Законопроект №15378 зарегистрировали 3 июля 2026 года. Его внес Кабинет министров Украины, инициатором указана Юлия Свириденко.

Сейчас документ находится на рассмотрении в профильном комитете Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов.

Главный вопрос — деньги. В финансово-экономических расчетах к проекту указано, что речь идет о 170 потенциальных получателях. На 2026 год, если выплаты начнутся с июля, нужно 28,2 млн грн. Начиная с 2027 года расходы оценивают в 56,4 млн грн ежегодно.

Если разделить годовую сумму на 170 человек и 12 месяцев, получается около 27,7 тыс. грн в месяц на одного получателя. Это ориентировочный расчет по финансовому обоснованию, а не отдельная сумма, прямо вынесенная в текст законопроекта.

Детали

Полное название документа — проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания Засновникам современной державы Украина — народным депутатам».

На сайте Верховной Рады указано, что законопроект относится к рубрике «социальная политика». Главным комитетом определен Комитет ВР по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Среди других комитетов, которые должны его рассматривать, указаны бюджетный, антикоррупционный, регламентный и комитет по вопросам интеграции Украины в ЕС.

Сам проект не создает статус депутатов-основателей с нуля. Такой статус уже предусмотрен законом. Новый документ должен прописать практический механизм: как назначать, финансировать, выплачивать, пересчитывать, прекращать и возобновлять ежемесячное пожизненное денежное содержание.

В пояснительной записке говорится, что проект разработан Украинским институтом национальной памяти совместно с Министерством социальной политики, семьи и единства Украины и Пенсионным фондом. Цель — привести законодательство в соответствие с законом о статусе «Основателя современного госдарства Украина — народного депутата» и урегулировать механизм выплат.

Финансировать выплаты предлагают через бюджетную программу КПКВК 2501250 «Осуществление выплат социальной поддержки отдельным категориям населения». В пояснительной записке прямо указано, что реализация проекта потребует дополнительных расходов из государственного бюджета.

В финансовых расчетах указано, что действие механизма должно начаться в 2026 году, а конечный срок реализации обозначен как «постоянно». То есть речь идет не о разовой выплате, а о постоянном бюджетном обязательстве.

Сколько это будет стоить

В расчетах к законопроекту указаны 170 человек, для которых планируется выплата ежемесячного пожизненного денежного содержания. На 2026 год расходы рассчитаны за шесть месяцев — с 1 июля 2026 года. Сумма составляет 28 206,06 тыс. грн, то есть примерно 28,2 млн грн.

На 2027, 2028 и 2029 годы в расчетах указана одинаковая сумма — 56 412,12 тыс. грн ежегодно. Это около 56,4 млн грн в год.

В документе также сказано, что на 2026 год по бюджетной программе социальной поддержки отдельных категорий населения средства на финансирование этой выплаты не предусмотрены. То есть для запуска механизма нужны дополнительные бюджетные деньги.

Кто такие депутаты-основатели

«Депутаты-основатели» — это упрощенная формулировка. Официальное название статуса — «Засновник сучасної держави Україна — народний депутат».

Закон о таком статусе касается народных депутатов Верховной Рады УССР, которые голосовали за Декларацию о государственном суверенитете Украины 16 июля 1990 года и/или за Акт провозглашения независимости Украины либо постановление о провозглашении независимости 24 августа 1991 года. Об этом говорится в разъяснении на сайте Верховной Рады о законе "О статусе Засновника сучасної держави Україна — народного депутата".

При этом статус не может быть предоставлен депутату, который совершал действия, направленные против независимости Украины, ее суверенитета или территориальной целостности, создавал угрозу национальной безопасности или разжигал межэтническую, расовую либо религиозную вражду.

Почему это важно

Тема чувствительная, потому что речь идет о пожизненных выплатах из государственного бюджета во время войны и постоянной нехватки средств на оборону, социальную помощь, поддержку ветеранов, переселенцев и людей с инвалидностью.

С одной стороны, государство пытается юридически оформить признание людей, которые участвовали в ключевых решениях о независимости Украины. С другой — новый механизм создает постоянные расходы: десятки миллионов гривен ежегодно.

Дополнительный общественный вопрос — источник финансирования. Выплаты предлагают проводить через программу социальной поддержки отдельных категорий населения. Это может выглядеть спорно, потому что речь идет о пожизненном содержании бывших депутатов, пусть и с особым историческим статусом.

Еще один важный момент: в пояснительной записке указано, что публичные консультации по проекту не проводились. Также не проводились общественная антикоррупционная, антидискриминационная и гендерно-правовая экспертизы.

Бэкграунд

В декабре 2025 года Верховная Рада приняла закон о статусе народного депутата — основателя государственной независимости Украины. По сообщению Верховной Рады, закон должен определить статус таких лиц, порядок его присвоения и лишения, а также закрепить права и гарантии для этой категории.

В этом законе уже предусматривалось ежемесячное пожизненное денежное содержание, которое может выплачиваться вместо пенсии. Согласно сообщению Верховной Рады, его размер может составлять 80% месячной зарплаты народного депутата действующего созыва — члена комитета.

Нынешний законопроект №15378 — это следующий шаг. Он должен не просто подтвердить право на выплаты, а прописать порядок их назначения, финансирования, перерасчета, прекращения и возобновления.

Источник

Источник: карточка законопроекта №15378 на сайте Верховной Рады Украины; пояснительная записка и финансово-экономические расчеты к проекту закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания Засновникам современной державы Украина — народным депутатам».

Согласно карточке Рады, проект зарегистрирован 3 июля 2026 года, внесен Кабинетом министров и сейчас находится на рассмотрении в комитете. В финансово-экономических расчетах указаны 170 потенциальных получателей, 28,2 млн грн расходов в 2026 году за полгода и 56,4 млн грн ежегодно с 2027 года.