Пенсію можуть призначити і без трудової книжки: які докази стажу приймає ПФУ

Як це зробити на практиці, пише РБК-Україна з посиланням на адвоката Діну Дрижакову, керівницю юридичної компанії Prima Leader Group.

Як обчислюють стаж до та після 2004 року

З 1 січня 2004 року стаж обчислюють за даними системи персоніфікованого обліку. У попередні роки орієнтуються на записи в трудовій книжці.

Якщо документа немає або в ньому містяться неточні чи неправильні дані, періоди роботи можна підтвердити іншими документами. Це довідки від установ, виписки з наказів, особисті рахунки, відомості про заробітну плату, посвідчення та письмові трудові договори.

Окремо адвокат зазначила, що для підприємств на окупованій території є додаткова можливість.

«Якщо підприємство розташоване на тимчасово окупованій території, пільговий стаж можна підтвердити не лише довідками, що свідчать про особливий характер роботи, а й за даними з реєстру застрахованих осіб», — розповіла Дрижакова.

Якщо ж у трудовій книжці є виправлення або неточності за період до 2004 року, а підприємство знаходиться на окупованій території, підтвердженням стажу займаються спеціальні комісії при головних управліннях Пенсійного фонду.

Хто може стати свідком і чому це складно

Порядок опитування свідків встановлює постанова Кабміну від 1993 року. Територіальний орган Пенсійного фонду запрошує свідка протягом трьох робочих днів після звернення заявника.

Але вимоги до самих свідків досить суворі:

• їх має бути не менше двох;
• вони повинні знати заявника за спільною роботою на одному підприємстві або в одній системі;
• у свідків мають бути власні документи про роботу на цьому ж підприємстві за той самий період.

«Головне: свідки повинні мати документи про свою власну роботу на цьому підприємстві за той самий період, який вони підтверджують для вас», — зазначила адвокат.

Чому ПФУ не визнає свідчення з-за кордону

Найбільша складність виникає, коли колишні колеги виїхали в різні країни. За словами Дрижакової, письмові або нотаріальні свідчення з-за кордону фонд в адміністративному порядку зазвичай не приймає.

Опитування проводять лише особисто працівники Пенсійного фонду. Свідок повинен фізично з’явитися до сервісного центру ПФУ в Україні з паспортом та власною трудовою книжкою.

«Навіть якщо свідок засвідчить свої показання у закордонного нотаріуса (і зробить апостиль/консульську легалізацію та переклад), органи ПФУ майже гарантовано відмовлять у зарахуванні стажу на цій підставі, посилаючись на відсутність у порядку № 637 механізму письмового/нотаріального опитування», — пояснила адвокат.

Що робити, якщо свідки перебувають за кордоном

Адвокат назвала два варіанти вирішення проблеми.

Перший — звернення до суду з позовом проти ПФУ. Свідок за кордоном може дати показання в суді через відеозв’язок, скориставшись системою «Дія» або консульською установою України. Він може оформити письмову заяву, підпис на якій засвідчують нотаріально з апостилем або в консульстві. Суд оцінює такі докази разом з іншими матеріалами справи.

Другий варіант підходить, якщо свідок може ненадовго повернутися в Україну. Тоді він має право звернутися до будь-якого діючого сервісного центру ПФУ, навіть не за місцем проживання, наприклад, у Львівській або Закарпатській області.

Альтернативні докази замість свідків

За словами Дрижакової, пошук свідків — це крайній захід. На практиці суди та ПФУ краще сприймають непрямі письмові докази.

Якщо підприємство ліквідували, документи могли передати до міських, районних або обласних архівів. Довідки про зарплату за формою 132 та накази про прийняття на роботу або звільнення підтверджують стаж без свідків.

«Стаж можуть підтвердити навіть профспілкові квитки, якщо на них є відмітки про сплату внесків. Також підійдуть виписки з розрахункових книжок, письмові трудові договори, характеристики та перепустки», — додає юрист.

Покроковий план дій

Адвокат порадила такий алгоритм дій для людей, які втратили трудову книжку:

• Подати заяву на пенсію з усіма наявними документами та отримати офіційну письмову відмову від ПФУ.
• Оформити заяви від іноземних свідків через консульство України — це дешевше і не потребує апостиля.
• Оскаржити відмову фонду в окружному адміністративному суді.

«Судова практика ВП ВС та КАС ВС є стабільною: відсутність записів у реєстрі або втрата архівів, що не відповідають встановленій формі, не повинні позбавляти громадянина права на пенсійне забезпечення, якщо особа була позбавлена можливості фактично працювати через обставини, що не залежали від неї (окупація, бойові дії)», — підсумувала Дрижакова.

Раніше «Соцпортал» писав про те, як можна забезпечити собі в Україні гідну пенсію в майбутньому, як не втратити право на виплати тим, хто опинився за кордоном, і як відновити втрачений стаж та право на пільгову пенсію. Дивіться також інтерв’ю на ці теми з пенсійними експертами Сергієм Коробкіним та Катериною Сагайдак.

Підписуйтесь на наш канал на YouTube, щоб не пропустити нові відео на актуальні соціальні теми. Відповідні новини читайте у розділі «Соціалка» на Соцпорталі. Приєднуйтесь до каналу «Що там із соціалкою» у Viber або Telegram та до нашого пабліку у Facebook та Instagram. Маєте конкретне запитання? Звертайтеся до СоцGPT!