В Украине унормируют плату за некоторые админуслуги: что останется бесплатным

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №4380 "Об административном сборе". Документ предусматривает установление новых, более актуальных размеров платы за отдельные административные услуги, а также вводит публичный контроль за ценообразованием в этой сфере, передает РБК-Украина.

Почему понадобился новый закон

Как пояснила глава парламентского комитета по вопросам организации госвласти и лидер партии «Слуга народа» Елена Шуляк, размеры оплаты за большинство административных услуг не менялись с 1990-х годов. Например, регистрация брака официально стоит всего 85 копеек. При этом 90% всех админуслуг сейчас предоставляются бесплатно для граждан, а расходы на их оказание несут местные бюджеты.

Сегодня ЦНАПы (Центры предоставления админуслуг) предоставляют 400–500 услуг, из которых 90% — бесплатные. А плата за услуги покрывает только до 30% всех расходов, — заявила Шуляк.

Это создает финансовую нагрузку на органы местного самоуправления (ОМС), приводит к дефициту кадров, оттоку специалистов и рискам деградации системы.

Что предлагает законопроект

Законопроект предусматривает:

• Установление единого подхода к определению стоимости административных услуг;

• Создание публичного реестра всех платных услуг и их стоимости;

• Запрет на взимание дополнительных платежей, не предусмотренных законом;

• Корректировку стоимости отдельных бесплатных или слишком дешевых услуг;

• Гарантии сохранения бесплатных услуг в сфере социальной защиты.

Изменения коснутся, в частности, таких услуг как регистрация бизнеса, оформление земли, "сельский нотариат", вклейка фото в паспорт, услуги ЗАГСа. При этом оформление социальных выплат и льгот, как и раньше, останется бесплатным.

Примеры и проблемы с нынешней системой

По словам Шуляк, отсутствие единой системы оплаты приводит к злоупотреблениям. Например, услуга «Брак за сутки», которую реализует Минюст в рамках «эксперимента», может стоить тысячи гривен, но в местный бюджет поступает лишь 85 копеек.

Есть примеры, когда госпредприятия берут 500–700 грн за выписки, которые в ОМС стоят меньше гривны. Или, например, ГП “Документ” при оформлении загранпаспортов в Украине дополнительно взимает 650 грн, а за рубежом — по 80–100 евро, — отметила Шуляк.

Законопроект — часть евроинтеграции

Предложенные изменения основаны на европейской практике. Упорядочение системы админсборов является одним из обязательств Украины в рамках соглашения об ассоциации с ЕС.

Этот закон поможет сделать систему прозрачной, устойчивой и справедливой. Он не о “новых поборах”, а о том, чтобы государственные услуги действительно работали как государственные, а не как теневой бизнес, — подчеркнула Шуляк.