В Украине будут штрафовать за спам

Потребность в урегулировании электронных рассылок назрела давно, сообщает "НВ.Бизнес".

Национальное законодательство до сих пор не имело конкретного нормативного акта, который бы регулировал вопросы борьбы со спамом. В случае возникновения проблем с надоедливыми письмами обращались к ЗУ "О рекламе", ЗУ "Об электронной коммерции" и Закону Украины "О защите прав потребителей", которые противоречат друг другу. Так, например, ЗУ "О защите прав потребителей" устанавливает прямой запрет на рассылку спама (постоянные телефонные, факсимильные, электронные или иные сообщения) без согласия потребителя. Вместе с тем Закон Украины "Об электронной коммерции" также запрещает рассылать массовые сообщения без согласия потребителя. Но одновременно устанавливает, что если лицо может отказаться от дальнейшего получения таких сообщений, то его согласия не требуется.

Такая правовая неопределенность оставляла "место для маневра". В основном отделы продаж собирают базу контактов специальными программами — парсерами. Они могут выделить все е-мейлы или номера телефонов с любого сайта (например, с бесплатной доски объявлений) и таким образом получают базу контактов из открытых источников. Некоторые сервисы рассылок требуют обязательно добавлять в письме информацию, откуда получен е-мейл, и не позволяют использовать фразу "из открытых источников". Но и проверять информацию вроде: "Вы получили это письмо, так как является подписчиком нашей страницы в интернете", никто не станет. Формальность соблюдена, поэтому нежелательное письмо дойдет до адресата. А некоторые сервисы и этого не требуют, только добавляют в конце сообщения ссылку, по которой от рассылки можно отписаться.

В парламенте озаботились этой проблемой и приняли Закон Украины "Об электронных коммуникациях". Этот закон был принят ВР в 2020 году, однако был ветирован. И вот после долгих дебатов и внесения ряда поправок, он наконец подписан президентом 12 января 2021.

Что изменит закон

Во-первых, законом установлен прямой запрет умышленной массовой рассылки электронных, текстовых и/или мультимедийных сообщений с целью продажи товаров или услуг без предварительного согласия пользователя на их электронные адреса или телефоны, мессенджеры и тому подобное. Но с оговоркой "неоднократно", более пяти сообщений одному абоненту. Также Закон не предусматривает, каким образом можно получить согласие на получение рассылок. Однако, понятно, что при наличии ответственности за спам, законность полученных контактов (или их согласие на получение сообщений) нужно будет доказать любыми объективными доказательствами.

Во-вторых, сообщение, которое направляется, обязательно должно предоставлять возможность адресату отказаться от дальнейших рассылок.

В-третьих, определено, не считающиеся спамом уведомления поставщика электронных коммуникационных услуг об условиях обслуживания; уведомления органов государственной власти и местного самоуправления; личные сообщения, которые не носят массовый характер и рассылаются в некоммерческих целях.

КАК БУДУТ ШТРАФОВАТЬ

Принятый закон прямо не предусматривает ответственности за рассылку спама, однако есть общие нормы, которые предусматривают такие виды ответственности:

• Штраф за нарушение правил рекламы — в 5-ти кратном размере стоимости рассылки, но не менее 5 000 гривен.
• Штраф за нарушение прав потребителей — 8500 гривен.
• Блокировка IP-адреса или телефонного номера, с которых была осуществлена рассылка.

Поэтому бизнесу и, в частности, отделам маркетинга уже сейчас необходимо "переформатироваться" и найти прозрачные и законные способы создания базы контактов для рассылки сообщений, чтобы впоследствии не платить штрафы.

Сравнение в форме таблицы: