Ряд законопроектов предыдущего Кабмина отозваны из Рады, включая о труде

Правительственный законопроект о труде №2708 отозван из Верховной Рады 4 марта. Об этом свидетельствуют данные на сайте парламента. Стоит отметить, что инициатором его подачи был предыдущий премьер-министр Алексей Гончарук, который был уволен с должности 4 марта текущего года.

Также отозван так называемый "антиколомойский" закон №2571 и ряд других поданных прошлым составом Кабмина законопроектов, которые не успели пройти первое чтение.

Согласно регламенту Верховной Рады, законопроекты Кабмина, которые не прошли первое чтение до его отставки, снимаются с рассмотрения и считаются отозванными. Новый Кабмин может подать отозванные проекты повторно в течение месяца после получения им полномочий.

Главные положения законопроекта "О труде":

• Бессрочные трудовые договоры.
• Запрещение любого принудительного труда.
• За призванными на срочную службу или мобилизованными сохраняются место работы и должность.
• Рабочее время составляет не более 40 часов в течение 7-дневного периода (такая формулировка соответствует терминологии Международной организации труда, сейчас – "в неделю"). Для лиц, занятых тяжелыми и вредными работами, и несовершеннолетних установлена 36-часовая рабочая неделя.
• Минимальная зарплата сотрудника, отработавшего полный месяц, является гарантированной и не может быть уменьшена. С 1 января 2020 г. она, напомним, выросла на 550 грн, или до 4723 грн/мес. (без вычета налогов);
• Оплата труда за работу в ночное время должна быть выше минимум на 20%, чем оплата в дневное время.
• Первые пять дней временной нетрудоспособности оплачивает работодатель, остальные – Фонд временной нетрудоспособности.
• Ежегодный основной оплачиваемый отпуск не менее 24 календарных дней за каждый отработанный год. Для лиц до 18 лет оплачиваемый отпуск 31 календарный день.
• Оплачиваемый отпуск по беременности и родам не менее 126 дней, неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком – до трех лет.
• Запрещено увольнение беременных и находящихся в декрете за исключением случаев ликвидации предприятия или смерти физлица-работодателя.

Что изменилось

• Подробный письменный договор между работником и работодателем становится обязательным и является основным документом при решении трудовых споров. Сейчас указано, что такой договор заключается, "как правило".
• В договор работник имеет право внести индивидуальные предложения по штрафам и компенсациям за нарушение работодателем условий договора (например, задержка зарплаты). Но только при обоюдном согласии сторон.
• Отменена необходимость получения согласия работника на его перевод на временную или постоянную работу на том предприятии, где он работает, либо на другое предприятие, в другую местность.
• Испытательный срок зафиксирован не более 3 месяцев. Сейчас 1 месяц для рабочих профессий, до 3 месяцев для специалистов и до 6 месяцев – для руководителей.
• Запрещается любая дискриминация в сфере трудовых отношений в зависимости от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, сексуальной ориентации, происхождения, возраста, состояния здоровья и т. д. Запрещается любое предвзятое отношение в сфере труда и моббинг (травля), неодинаковая оплата труда за аналогичную работу. Эти положения есть и в действующем законодательстве, но расширены, например, в части моббинга, состояния здоровья.
• Трудовые книжки переводятся в электронную форму.
• Отпуск за свой счет увеличен с 15 до 30 календарных дней.
• График работы: в пределах 40-часовой рабочей недели возможно установление гибкого графика и удаленной работы. Сейчас это не урегулировано.
• Стало больше разновидностей трудовых договоров. Смысл их в том, что работнику идет страховой стаж, необходимый для пенсии.

Новые виды трудовых договоров

• Срочный – может быть заключен на срок не более 5 лет. Его должны заключать с работниками ряда профессий: преподавателями, артистами, журналистами, спортсменами, а также с руководителями. Это позволяет без нарушения закона уволить, например, состарившегося артиста или "выгоревшего" журналиста. Сейчас такого ограничения нет.
• Краткосрочный – на срок до двух месяцев – на время отсутствия постоянного работника;
• Сезонный – для выполнения сельхозработ, в сфере туризма, услуг.
• С нефиксированным временем работы (легальный фриланс). Сейчас его аналог – договор подряда с актом приемки на каждую выполненную работу. Таких договоров не может быть более 10% от общего количества.
• Ученический – для студентов вузов и колледжей, позволяет легально совмещать работу и учебу.
• С домашним работником – позволяет легально нанять няню, кухарку, домработницу и т.д.

Оплата труда и увольнение

• Установлена доплата за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда – не менее 4% от зарплаты.
• Отменена натуральная оплата труда по решению работодателя (зерном, сахаром и т. д.), только деньгами.
• Вводятся различные сроки предупреждения о будущем увольнении: для отработавшего меньше 6 месяцев – за 15 дней, год и более – за 30 дней, 5 лет и более – 60 дней, свыше 10 лет – 90 дней.
• Работника можно уволить немедленно, без его согласия, но оплатив ему двойную зарплату, например, не за два месяца, а за четыре месяца вперед. Сейчас такой нормы нет.
• Работника можно уволить без его согласия, если он болеет не только 120 дней подряд, но и свыше 150 календарных дней в течение года. А также если он 10 дней не был на работе и неизвестно где он, а связи с ним нет. Сейчас надо дождаться выхода на работу либо выяснить, что работник, например, умер.
• Работник может потребовать увольнения по срочному трудовому договору, если работодатель не выполняет условия договора: не платит зарплату, не обеспечивает работой. Но при этом обязан подать доказательства.
• Исключены такие статьи как увольнение за прогул, появление в нетрезвом состоянии или под воздействием наркотиков, воровство. Это расценивается как нарушение трудового договора и в нем это должно быть указано.

Профсоюзы

Законопроект уже вызвал волну критики профсоюзов. Главные претензии: документ якобы нарушает положения Международной организации труда. Так, в Международной конфедерации профсоюзов (ITUC) считают, что если он станет законом, то лишит работников правовой защиты и слишком расширит полномочия работодателей.

Главными последствиями принятия Закона "О труде", по мнению профсоюзов, станут:

• упрощение процедуры увольнения работников в любой момент по желанию работодателей;
• краткосрочные индивидуальные трудовые договоры и договоры с нефиксированным рабочим временем;
• перевод работника на другое рабочее место без его согласия, а при отказе – немедленное увольнение;
• фактическая ликвидация профсоюзов.