Первое решение по новому закону: суд заставил ПФУ повторно рассмотреть дело о выплате вдове погибшего
Одесский админсуд вынес первое решение, применив Закон № 2980 об единовременной денежной помощи за вред жизни и здоровью работников критической инфраструктуры, пострадавших в результате военной агрессии РФ.
Об этом сообщает кандидат юридических наук, активист ОО “Социальное Движение” Виталий Дудин на своем телеграмм-канале.
Этот закон был принят в 2023 году и предусматривает такую единоразовую денежную помощь за вред жизни и здоровью:
- лицам с инвалидностью I группы – 800 тысяч гривен;
- лицам с инвалидностью II группы – 500 тысяч гривен;
- лицам с инвалидностью III группы – 200 тысяч гривен;
- в случае гибели (смерти) – 1 миллион гривен в пользу семьи.
Однако на практике Пенсионный фонд (ПФУ), отвечающий за эти выплаты, отказывал пострадавшим, пользуясь несовершенным регулированием.
Решение Одесского ОАС хотя сейчас вызывает противоречивые впечатления: хотя суд признал нарушения со стороны ПФУ, он не восстановил права истицы, а именно не присудил ей выплату.
Защищает закон подрядчиков
Погибший работал охранником в подрядной фирме «Служба Безопасности Бизнеса», его место работы находилось в порту «Южный» (Одесская область), куда попала российская ракета. Орган ПФУ отказал вдове в выплате 1 млн грн на основании письма подрядной фирмы, не относящейся к критической инфраструктуре. При этом ПФУ не обратился в Госспецсвязи для проверки факта включения порта в Реестр объектов критической инфраструктуры.
Суд признал решение органа ПФУ противоправным и обязал его рассмотреть заявление повторно, обратившись с запросом в Госспецсвязи относительно статуса порта "Южный". Суд также отметил, что льготы для работников критической инфраструктуры распространяются на подрядчиков, не состоящих в прямых трудовых отношениях с объектами критической инфраструктуры.
Почему Пенсионный фонд отказывает в выплатах
ПФУ чаще всего отказывает выплачивать эти компенсации, ссылаясь на то, что предприятие, на котором работник погиб или получил увечье, не включено в официальный Реестр объектов критической инфраструктуры. По словам Виталия Дудина, этот Реестр возник недавно и очевидно, что данные о многих предприятиях просто не успели в него внести. Однако этот формализм позволяет ПФУ отказывать заявителям.
Порядок ведения Реестра был утвержден постановлением КМУ от 28.04.2023 № 415 (далее – Порядок № 415). Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины (или Госспецсвязи) начала наполнять его относительно недавно. Собеседники в Госспецсвязи признают, что процесс внесения данных в Реестр непредсказуем и зависим от человеческого фактора: из-за некачественной подготовки документов они могут возвращаться так называемым секторальным органам на доработку. Поэтому достаточно знаковые предприятия там либо отсутствуют, либо внесены с опозданием. Подобного рода волокита позволила органам ПФУ лишить выплат далеко не одну семью погибшего рабочего, — отмечает юрист.
При этом ппроверить самостоятельноналичие объекта в Реестре потерпевшие лица не могут. Ибо во время действия военного положения, а также в течение 12 месяцев после его прекращения или отмены ведомости в Реестре конфиденциальны.