Без Си и без договорённостей: чего ждать от саммита ЕС–Китай

Когда 24 июля в Пекин отправятся президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и премьер-министр Португалии Антониу Кошта, аналитики сомневаются, что их поездка принесёт реальные результаты.

Как отмечают авторы статьи в Politico, у Брюсселя и Пекина накопилось «99 проблем», а саммит «ни одну не решит».

Фон дер Ляйен в недавней речи перед депутатами Европарламента критиковала политику Китая — от госдотаций перепроизводству до ценового демпинга, «систематической» дискриминации иностранных компаний и ограничений на экспорт.

«У Китая совершенно иная система, — подчеркнула она. — У страны есть уникальные инструменты, чтобы выходить за рамки правил: она может „заваливать мировые рынки дотируемым избытком производства“ не просто ради поддержки своих отраслей, но и чтобы „душить международную конкуренцию“».

Саммит, приуроченный к 50-летию дипломатических отношений ЕС–Китай, всё больше напоминает символическое мероприятие без ощутимых результатов. Китайский лидер Си Цзиньпин уже в этом году фактически проигнорировал ЕС — отказался от приглашения приехать в Брюссель — и, судя по всему, вряд ли приедет и в Пекин. Мероприятие, изначально рассчитанное на два дня, теперь ограничено одним днём — 24 июля — и пройдёт под председательством премьера КНР Ли Цяна.

Главный экономист Natixis по АТР Алисия Гарсия-Эрреро ясно дала понять:

«Как европеец, я сказала бы: не ездите, не соглашайтесь на это».

Одновременно ЕС и США торопятся заключить временное торговое соглашение до возобновления американских пошлин 1 августа. Если такой договор будет заключён до саммита, Пекин наверняка ответит зеркальными мерами, поскольку уже предупредил, что продолжит отвечать на сделки, ущемляющие его интересы. Собеседник из китайского бизнес-сектора назвал выступление фон дер Ляйен «достаточно ястребиным и тревожным» и заметил, что Евросоюз может говорить о сотрудничестве с Китаем в один день, а на следующий — вести себя как во времена Холодной войны. В таких условиях проведение саммита представляется проблематичным.

Китайская сторона настаивает, что действует по правилам.

Представитель МИД КНР Го Цзякун заявил, что Пекин «в полной мере учитывает разумные потребности и интересы разных стран и рассматривает заявки на экспортные лицензии в соответствии с законами и правилами». В Брюсселе также обеспокоены растущим переводом торговых потоков в свою пользу после введения США высоких тарифов на китайские товары. В апреле ЕС запустил механизм мониторинга такого эффекта: пока отчётливой тенденции нет, но экспорт из Китая в ЕС заметно вырос в таких отраслях, как химия, текстиль и машиностроение. Наконец, Китай ввёл дополнительные ограничения на экспорт редкоземельных металлов — что напрямую угрожает европейской промышленности, ведь Китай обеспечивает почти 99% потребностей ЕС в этих стратегических материалах.

В отличие от предыдущих саммитов, по итогам этой встречи Евросоюз и Китай не планируют совместной декларации: запланирован лишь общий пресс-релиз, как и в прошлом году. Диалог высокого уровня по торговле отменён, а Брюссель отказывается подписывать новое заявление по климату, пока Пекин не усилит меры по сокращению выбросов.

«Не то чтобы мы закрывали дверь… Скорее, она и не была открыта», — отметил один европейский чиновник, добавив, что такие сигналы направляются одновременно и Китаю, и США.

По мнению экспертов, при таком раскладе ожидать конкретных результатов не приходится — саммит рискует превратиться скорее в формальное выяснение отношений, чем в достижение каких-либо новых соглашений.