В Україні нормують плату за деякі адмінпослуги: що залишиться безкоштовним

Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроєкт №4380 "Про адміністративний збір". Документ передбачає встановлення нових, більш актуальних розмірів плати за окремі адміністративні послуги, а також запроваджує публічний контроль за ціноутворенням у цій сфері, передає РБК-Україна.

Чому знадобився новий закон

Як пояснила голова парламентського комітету з питань організації держвлади і лідер партії "Слуга народу" Олена Шуляк, розміри оплати за більшість адміністративних послуг не змінювалися з 1990-х років. Наприклад, реєстрація шлюбу офіційно коштує всього 85 копійок. При цьому 90% усіх адмінпослуг зараз надаються безкоштовно для громадян, а витрати на їх надання несуть місцеві бюджети.

Сьогодні ЦНАПи (Центри надання адмінпослуг) надають 400-500 послуг, з яких 90% - безкоштовні. А плата за послуги покриває тільки до 30% усіх витрат, - заявила Шуляк.

Це створює фінансове навантаження на органи місцевого самоврядування (ОМС), призводить до дефіциту кадрів, відтоку фахівців і ризиків деградації системи.

Що пропонує законопроєкт

Законопроєкт передбачає:

• Встановлення єдиного підходу до визначення вартості адміністративних послуг;

• Створення публічного реєстру всіх платних послуг та їхньої вартості;

• Заборону на стягнення додаткових платежів, не передбачених законом;

• Коригування вартості окремих безоплатних або занадто дешевих послуг;

• Гарантії збереження безоплатних послуг у сфері соціального захисту.

Зміни стосуватимуться, зокрема, таких послуг, як реєстрація бізнесу, оформлення землі, "сільський нотаріат", вклейка фото в паспорт, послуги РАЦСу. При цьому оформлення соціальних виплат і пільг, як і раніше, залишиться безкоштовним.

Приклади і проблеми з нинішньою системою

За словами Шуляк, відсутність єдиної системи оплати призводить до зловживань. Наприклад, послуга "Шлюб за добу", яку реалізує Мін'юст у рамках "експерименту", може коштувати тисячі гривень, але до місцевого бюджету надходить лише 85 копійок.

Є приклади, коли держпідприємства беруть 500-700 грн за виписки, які в ОМС коштують менше гривні. Або, наприклад, ДП "Документ" при оформленні закордонних паспортів в Україні додатково стягує 650 грн, а за кордоном - по 80-100 євро, - зазначила Шуляк.

Законопроєкт - частина євроінтеграції

Запропоновані зміни засновані на європейській практиці. Упорядкування системи адмінзборів є одним із зобов'язань України в рамках угоди про асоціацію з ЄС.

Цей закон допоможе зробити систему прозорою, стійкою та справедливою. Він не про "нові побори", а про те, щоб державні послуги дійсно працювали як державні, а не як тіньовий бізнес, - наголосила Шуляк.