Розмитнення авто в Україні: бурхливе минуле, сумнівне сьогодення та майбутнє, сповнене надій

З іншого боку рингу — держава, яка намагається захищати вітчизняний ринок, екологію та водночас наповнювати бюджет (корупцію залишимо за дужками).

Закон №1389-VIII: 1 серпня 2016 р. — 1.01.2019 р. (Пільгові ставки до 25.11.2018)

Цей закон, відомий у народі за номером законопроекту 3251 став першим за 25 років незалежності кроком до лібералізації ринку закордонних вживаних автомобілів. Якщо раніше податки лише зростали, «Закон 3251» дав українцям можливість ввезти авто з пробігом легально і «не за всі гроші світу». З одного боку, у процедуру розмитнення було введено поняття «акцизний збір», з іншого — на наступні 2,5 роки ставку було знижено в 10 разів і більше. На тлі ранніх тарифів це була майже дармівщина, на яку авторинок відреагував бурхливим зростанням. За зниженими ставками до країни заїхало 192 809 автомобілів, що наповнили бюджет на 13,4 млрд. гривень. Проте пільгові ставки діяли лише для авто екостандарту Євро-5 та випущених пізніше 2010 року. Таким чином, дешеві вікові легковики залишалися за бортом і активно поповнювали лави «євроблях».

Закон 2611-VIII: з 1 січня 2019 року до теперішнього часу

З повними «драконівськими» ставками акцизного збору, що передбачав «Закон 3251» після скасування пільг, Україна прожила лише місяць. Вже за 2 дні до закінчення пільгового періоду президент Порошенко підписав законопроекти 8487/8488 із новими, ліберальнішими ставками. Закон набрав чинності з 1 січня та передбачав фіксовані ставки акцизного збору для різних обсягів двигуна. Суми коливалися від 50 євро за обсяг до 3000 см3 (бензин) – до 150 євро за 3500 см3 та вище (дизель). До цих базових ставок застосовувався коефіцієнт 15 для автомобілів, старших 15 років. Водночас на 90 днів для раніше ввезених авто (тих самих «євроблях») було створено пільговий коефіцієнт — 0,5.

Закон став не просто монетою з двома боками, а справжнім багатогранником. З одного боку, вартість розмитнення авто молодше 15 років суттєво знизилася щодо повних ставок старого закону. З іншого, вона значно перевищувала пільгові ставки, до яких українці звикли і розлучатися з якими було психологічно важко. З третього боку, євробляхи нарешті можна було легалізувати, з четвертого — за сильно старі автомобілі, як і раніше, доводилося переплачувати.

Для більшості українців такі старі авто — єдино доступні за ціною, але їхнє розмитнення залишалось розкішшю. «Євробляхи» продовжували з'являтися, і держава намагалася боротися з ними пільгами та штрафами водночас. Штрафи зростали, а коридор можливостей для пільг звужувався. Останній пільговий період стосувався лише учасників бойових дій та закінчився 8 лютого 2022 року. Здавалося, про дешеві закордонні автівки можна остаточно забути. І хто б міг уявити, якою ціною на нашу землю навесні проллється з них справжній дощ.

Закон 2142-IX: 5 квітня — 1 липня 2022 року

Тільки за перший місяць російської агресії та масованих обстрілів міст українці втратили понад 200 тис. автомобілів. З цієї причини президент Зеленський ініціював закон «про безкоштовне розмитнення». Скасувалися практично всі бюджетні платежі під час ввезення авто «на час дії воєнного стану» — у березні ніхто не очікував, що цей стан затягнеться так надовго.

Вперше в історії українці отримали можливість придбати пристойну стареньку іномарку за дві середні зарплати. На пунктах перепустки розтягнулися кілометрові черги з автомобілів — не на виїзд, як ще місяць тому, а на в'їзд до України. За час дії закону було безкоштовно розмитнено 236 792 автомобілі, а державний бюджет недоотримав мільярди. Саме з цієї причини на початку літа закон вирішили згорнути. Відіграв свою роль той факт, що серед ввезених зустрічалися елітні суперкари, чиї власники точно б не збідніли на розмитненні. Але в будь-якому разі фонтан державної щедрості не може бути нескінченним, а війна закінчуватись не думає.

Закон № 2325-IX: 1 липня 2022 року — до теперішнього часу

Закон про відміну безкоштовного розмитнення — «Закон 7418», за номером законопроекту, закінчив «щастя для всіх задарма» дуже різко, без будь-якого перехідного періоду. І скривдженими, на жаль, пішов багато хто. Черга, яка вишикувалася на кордоні в останні дні червня фізично не встигла заїхати до 1 числа, ті, що залишилися, були змушені платити. У разі старих авто це були суми, порівняні з вартістю.

«Закон 7418» не запроваджував нових платежів, а лише «скасував скасування» — тарифи повернулися до довоєнного стану. Єдине нововведення торкнулося електромобілів — при їх ввезенні більше не потрібно платити пенсійний збір, а акцизні ставки на них та ПДВ було скасовано ще у 2018-му. Таким чином українці можуть продовжувати безкоштовно ввозити електромобілі. Через бензинову кризу попит на них різко виріс, психологічний бар'єр ослаб, але вартість більшості моделей «кусається».

Законопроект 7466 — на розгляді у Верховній Раді

Удар, спричинений скасуванням безкоштовного періоду, зм'якшила обіцянка Кабміну в найближчому майбутньому запровадити нову схему розмитнення. Працюватиме вона онлайн, через «Дію», але що важливіше, у зареєстрованому законопроекті планується знижувати розцінки для старих авто. Вперше рік авто буде знижувати вартість його розмитнення, а не навпаки.

Суперскладна формула з безліччю коефіцієнтів не вимагатиме зусиль — після введення VIN-коду в «Дії» все відбудеться автоматично. Враховуватиметься не лише вік транспорту та характеристики його двигуна, а й такий параметр як «ексклюзивність» — безкоштовно провезені суперкари явно не дають комусь спокою.

Якщо законопроект буде ухвалено без істотних змін, це означатиме перемогу у багаторічній боротьбі. Дешеві автомобілі можна буде ввезти недорого, а запчастини за найкращими цінами на Avto.pro дозволять їм функціонувати на благо українців довгі роки.