Лубінець назвав недоліки нового законопроєкту про мобілізацію

Зауваження зайняли аж 9 сторінок. Про це повідомив Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець.

Омбудсмен згоден із необхідністю нормативного вдосконалення питань пов'язаних із мобілізацією, але зміни мають відповідати нормам Конституції України та міжнародним угодам у сфері прав людини. Однак законопроєкт №10449, на думку Лубінця, має низку суперечливих норм.

Нормативний казус є в питанні порядку виїзду за кордон чоловіків віком від 18 до 60 років, які перебувають на військовому обліку або виключені з нього в установленому порядку. Тут питання у позначках: формулювання "зняти" та "виключити" з військового обліку (що зазначається у військовому квитку) на практиці стає проблемою, що потребує врегулювання, - зазначив Омбудсмен.

На його думку, суперечить статті 17 Конституції України норма про те, що військове командування може встановлювати тимчасове обмеження права на виїзд з України.

Суперечить Конституції і питання надання права представникам ТЦК і СП перевіряти військово-облікові документи громадян віком від 18 до 60 років. Право на перевірку документів мають тільки працівники Нацполіції та Держприкордонслужби.

Серед спірних питань Лубінець також виділив обов'язок реєструвати електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста, за невиконання якого пропонують юридичну відповідальність.

Таке положення законопроєкту не відповідає положенням Конституції України, Закону України "Про захист персональних даних", правовим позиціям Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення права на особисте і сімейне життя. Тому такий обов'язок має бути виключений із законопроєкту. Доцільніше закріпити в ньому право, тобто можливість, реєструвати електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста, - додав Лубінець.

Позбавлення права на звільнення від призову для аспірантів, які навчаються за контрактом, на думку Омбудсмена, суперечить вимогам ст. 24 Конституції України щодо рівності прав громадян, та недопущення їх дискримінації за певними ознаками. Оскільки всім іншим здобувачам освіти звільнення від призову на військову службу під час мобілізації зберігається.

Наступною суперечливою нормою Лубінець назвав призов незалежно від місця перебування на військовому обліку. Аналіз звернень до Офісу Омбудсмена показав, що за такого підходу найчастіше порушується право на звільнення від призову. Це пов'язано з тим, що люди не носять із собою всі документи, які дають право на звільнення: свідоцтво про народження дітей, довідки про інвалідність батьків тощо. За законом такі документи мають надавати до ТЦК і СП за місцем перебування на військовому обліку.

Щодо альтернативної (невійськової) служби, то чинна редакція Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу" наразі не передбачає можливості та порядку направлення на альтернативну службу громадян, які підлягають призову на військову службу за мобілізацією на особливий період, - зазначив Лубінець.

Є випадки, коли на військову службу направляють людей, чиї релігійні переконання не допускають виконання військового обов'язку. У такий спосіб порушується гарантоване право на свободу совісті, зазначене у ст. 35 Конституції України.