"Юридично креативно": хто підтримав план ЄС використати 172 млрд євро російських активів для України
Брюссель заручився значною підтримкою Берліна у спірних планах спрямувати на допомогу Україні мільярди євро із заморожених російських державних активів.
Високопоставлений німецький представник повідомив POLITICO, що Берлін готовий розглянути "нові, юридично обґрунтовані" варіанти використання коштів. Йдеться про ідею Європейської комісії перевести частину заморожених резервів у розпорядження України. Це гроші, які зараз зберігаються в бельгійському депозитарії Euroclear.
Суть така: активи РФ безпосередньо не вилучають, а грошові депозити міняють на облігації, гарантовані Євросоюзом, після чого еквівалентну суму направляють Україні. Автори називають цей підхід способом уникнути звинувачень у незаконній конфіскації - дипломат охарактеризував ідею як "юридично креативну".
Ми відкриті для розгляду нових, юридично обґрунтованих варіантів використання заморожених російських активів, - заявив Міхаель Клаус, радник канцлера Німеччини Фрідріха Мерца з європейських справ.
За даними, якими оперує ЄК, під дію цього механізму підпадає до 172 млрд євро активів; при цьому передбачається залишити недоторканими близько 13 млрд євро "базових" фондів. У Єврокомісії розглядають варіант, щоб ці кошти послугували "репараційним кредитом" для підтримки військових потреб України, а не тільки післявоєнного відновлення інфраструктури. Це пояснюється і тим, що наступного року Україна зіткнеться з серйозним бюджетним дефіцитом, і ЄС шукає шляхи допомоги, не залучаючи безпосередньо додаткові кошти платників податків.
Це також стане ключовою темою обговорення на неформальному засіданні Європейської ради. Українцям потрібні гроші для продовження закупівель зброї, а варіантів не так уже й багато, - зазначив Клаус.
Однак зберігач коштів Euroclear попереджає про юридичні ризики, а президент Франції Еммануель Макрон обережно заявив, що "не можна вилучати активи у Центрального банку Росії", вказуючи на можливі порушення міжнародного права. Президент ЄЦБ Крістін Лагард закликала подати пропозиції в письмовій формі і дала зрозуміти, що поділяє частину сумнівів: експерти побоюються наслідків для фінансової стабільності та підриву ролі євро.
Німецька влада проте активізувала дипломатичні зусилля, намагаючись зібрати підтримку для ініціативи до неформальної зустрічі лідерів ЄС у Копенгагені. Прихильники нагадують, що політичний контекст змінюється - зокрема через можливе зниження американської допомоги Україні за нинішньої адміністрації США - і Євросоюзу доводиться брати на себе більшу частку відповідальності.
Єврокомісія готова висунути офіційну пропозицію, коли отримає достатню підтримку серед країн ЄС. Тим часом дебати тривають: проєкт приваблює тим, що пропонує нестандартний шлях мобілізації великих ресурсів, але водночас викликає правові та політичні питання.