Європа проти плану Трампа: два конкуруючі проекти миру для України
Сравение "пунктів" США і ЄС щодо миру в Україні.
У розпорядженні The Telegraph опинився європейський проект мирного врегулювання щодо України, який різко контрастує з 28-пунктним планом адміністрації Дональда Трампа. Якщо американський варіант уже розкритикували як надмірно вигідний Москві, то європейський начерк збудований навколо посилення українського суверенітету і довгострокових гарантій безпеки.
Нижче - ключові відмінності двох підходів.
1. Статус України, армія і НАТО
Європейський план:
Прямо закріплює: жодних обмежень на чисельність і розвиток Збройних сил України та її оборонної промисловості.
Україна не зобов'язана бути нейтральною і може запрошувати на свою територію "дружні сили" - тобто де-факто допускається присутність іноземних військ на запрошення Києва.
Членство в НАТО не забороняється: вступ пов'язується з консенсусом всередині Альянсу, як і для будь-якої іншої країни.
Окремо прописується членство України в ЄС як частина післявоєнного політичного врегулювання.
План Трампа:
Передбачає жорстку стелю чисельності української армії - до 600 тис. осіб, що де-факто обмежує оборонний потенціал країни.
Україна має конституційно закріпити відмову від вступу до НАТО, а сам блок - формально записати, що ніколи не прийме Україну.
НАТО зобов'язується не розміщувати війська на території України.
👉 У підсумку європейський проєкт залишає Україні право на повноцінний суверенітет і подальшу інтеграцію в НАТО/ЄС, тоді як план Трампа намагається юридично зафіксувати "сіру зону" і часткове роззброєння України.
2. Території та лінія фронту
Європейський план:
Вимагає негайного, повного і безумовного припинення вогню на суходолі, в повітрі та на морі.
Фактично фіксує лінію фронту як стартову точку для подальших переговорів про території, але наголошує:
територіальні питання обговорюються тільки після стійкого припинення вогню,
після досягнення домовленості ні Україна, ні Росія не мають права змінювати кордони силою.
Окремо прописано:
повернення Україні контролю над Запорізькою АЕС і Каховською ГЕС,
вільний доступ України до Дніпра і контроль над косою Кінбурн.
План Трампа:
Відразу пропонує територіальний розмін без концепції окремого етапу "спочатку припинення вогню - потім переговори".
Прямо закріплює:
Крим, частина Донецької та Луганської областей визнаються де-факто російськими, зокрема США,
лінія зіткнення в частині Херсонської та Запорізької областей перетворюється на фактично визнаний кордон,
ділянку Донецької області, яку зараз контролює Україна, пропонується перетворити на демілітаризовану "буферну зону", формально визнану територією РФ.
Запорізьку АЕС за планом Трампа запускають під контролем МАГАТЕ, а електроенергію, що виробляється, ділять 50/50 між Росією та Україною.
👉 Європейський варіант - це "спочатку припинення вогню і переговори при збереженні юридичного суверенітету України", американський - миттєве закріплення великих територіальних поступок на користь Росії і де-факто легалізація анексій.
3. Безпека та міжнародні гарантії
Європейський план:
Передбачає жорсткі, юридично зобов'язуючі гарантії безпеки України, "за аналогією зі статтею 5 НАТО" - включно з участю США і групи європейських країн-гарантів.
Дозволяє Україні самій вирішувати, які "дружні сили" і з якою зброєю можуть перебувати на її території.
Фіксує: Україна залишається без'ядерною державою в рамках ДНЯЗ, але це її усвідомлений вибір в обмін на реальні гарантії.
План Трампа:
Обіцяє Україні "надійні гарантії безпеки", але одночасно:
прив'язує їх до досить розпливчастих умов ("якщо Україна не атакує Росію", "не запустить ракету по Москві/СПБ без причини" тощо),
містить формулювання, що "очікується, що Росія не буде вторгатися в сусідні країни, а НАТО не буде розширюватися далі".
На практиці створюється баланс: Росія отримує політичне зобов'язання проти розширення НАТО, а західні гарантії Україні зав'язані на складний набір умов і територіальні поступки.
👉 Європейський план будується навколо посилення колективної безпеки та інтеграції Києва в західну архітектуру, а американський - навколо фіксування "нерозширення НАТО" і "стабільності" за рахунок обмежень для України.
4. Санкції, економіка та відновлення
Європейський план:
Санкції проти Росії зберігаються, але можуть поступово і частково пом'якшуватися тільки за дотримання умов миру.
Якщо Росія порушить домовленості, діє механізм автоматичного "снепбеку" - повернення санкцій у повному обсязі.
Україна має бути повністю відновлена і компенсована, зокрема за рахунок російських суверенних активів, які залишаться замороженими доти, доки Москва не відшкодує збитки.
Україна та її партнери після війни отримують можливість розвивати економічне співробітництво без обмежень.
План Трампа:
Куди більш прихильний до Москви:
передбачає поетапне зняття санкцій,
пропонує довгострокові американо-російські економічні угоди в енергетиці, видобутку корисних копалин, інфраструктурі, ШІ, Арктиці тощо,
не виключає повернення Росії в G7/G8.
100 млрд дол. заморожених російських активів спрямовуються до фонду відновлення України під управлінням США, причому Америка отримує 50% прибутку.
Решту російських активів пропонується влити в окремий американо-російський інвестиційний інструмент для спільних проектів - фактично створюється фінансовий "гачок" взаємної залежності, покликаний утримувати сторони від нового конфлікту.
👉 Європа пропонує використовувати російські активи насамперед як інструмент компенсації Україні та важіль тиску на Москву; план Трампа одночасно перетворює ці активи на джерело прибутку для США і базу для нового економічного "партнерства" з Кремлем.
5. Гуманітарні питання і діти
Європейський план:
Вимагає безумовного повернення всіх депортованих і незаконно вивезених українських дітей, за підтримки міжнародних партнерів.
Передбачає обмін військовополонених за принципом "всіх на всіх", звільнення всіх цивільних заручників і поступове пом'якшення гуманітарних обмежень (включно із сімейними візитами через лінію зіткнення).
План Трампа:
Також передбачає створення гуманітарного комітету, обмін усіх полонених і тіл, повернення всіх цивільних заручників, включно з дітьми, а також програми возз'єднання сімей.
Додатково вводить ідею спільних освітніх програм, боротьби з "нацизмом" і захистом прав російськомовних і меншин - формулювання явно перегукуються з російською пропагандою.
👉 Обидва плани включають гуманітарний блок, але європейський робить акцент на міжнародно-правовому поверненні депортованих дітей і класичному обміні полонених, тоді як американський привносить у текст ідеологічні формули, зручні для Москви.
6. Архітектура безпеки в Європі
Європейський план:
Завершує пакет пунктом про окремі переговори щодо європейської архітектури безпеки за участю всіх держав ОБСЄ.
Тобто бачить війну в Україні як частину ширшої проблеми безпеки на континенті та пропонує системне обговорення.
План Трампа:
Робить акцент на двосторонньому американо-російському діалозі та створенні спільної робочої групи з безпеки.
Стратегія: США і РФ як два ключові гравці домовляються "над головами" інших, а структури на кшталт НАТО зобов'язуються "не розширюватися".
👉 Європейський підхід - багатосторонній та інституційний, американський - персоналізований і зав'язаний на угоду між Вашингтоном і Москвою.
Підсумок: два різні світи
Зіставлення двох документів показує принципово різні філософії:
Європейський план намагається зафіксувати:
збереження українського суверенітету і права на вибір союзів,
відсутність обмежень на оборону,
використання санкцій і російських активів як важеля тиску,
поетапне врегулювання з пріоритетом припинення вогню і подальших переговорів про території.
План Трампа фактично пропонує:
юридично закріпити відмову України від НАТО і обмежити її збройні сили,
визнати за Росією значну частину захоплених територій,
швидко повернути Москву в глобальну економіку і навіть елітні клуби,
перетворити заморожені активи на джерело доходу й основу для нових американо-російських угод.
Для Києва і більшості європейських столиць це два різних погляди на майбутнє: або зміцнення України як повноцінного західного союзника, або спроба "закрити" війну за рахунок її ослаблення і де-факто легалізації частини російських завоювань.
Тим часом, завершилася перша сесія переговорів з американською делегацією в Женеві
Марк Рубіо, повний коментар:
▪️По моїй особистій думці, у нас була, можливо, найпродуктивніша і наповнена змістом зустріч за весь час цього процесу, до якого ми залучені від самого початку.
▪️У нас дуже хороші плоди роботи, які покладено на основу вкладу від усіх залучених учасників. Зараз ми зможемо пройтися по деяких із цих речей, пункт за пунктом.
▪️Думаю, ми домоглися гарного прогресу. Наші команди щойно розійшлися по своїх кабінетах, де вони працюють над деякими пропозиціями.
▪️Сейчас ми опрацьовуємо деякі зміни, доопрацювання і сподіваємося звузити розбіжності та дійти до чогось, з чим обом сторонам - і Україні, і США - буде дуже комфортно.
▪️Очевидно, зрештою це має бути підписано президентами, але я цілком комфортно почуваюся в тому, що це станеться, з урахуванням прогресу, якого було досягнуто.
▪️Очевидно, є російська сторона рівняння. Але ми думаємо, що у нас були деякі досить солідні ідеї протягом останніх дев'яти місяців щодо деяких речей, які були досить важливі для них.
▪️Так що висновок із цього - я думаю, це дуже і дуже значна, я б сказав, можливо, найкраща зустріч і найкращий день, який у нас дотепер був в усьому цьому процесі з моменту, коли ми вперше прийшли в офіс у січні.
▪️Но ще є деяка робота, і це те, що наші команди будуть робити зараз. Ми повернемося до вас можливо трохи пізніше сьогодні з подальшими оновленнями. <...> Може через годину або через дві.
Коментар Андрія Єрмака:
Провели дуже продуктивну зустріч. Досягли дуже хорошого прогресу і рухаємося вперед до справедливого і довгострокового миру.
Незабаром сьогодні відбудеться друга зустріч, на якій ми продовжимо працювати над спільними пропозиціями із залученням наших європейських партнерів. Остаточні рішення ухвалюватимуть наші президенти.