Зеленский подписал закон об обязательной эвакуации, против которого выступали правозащитники. Подробности

Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон об урегулировании вопроса проведения обязательной эвакуации.

Об этом сообщает Укринформ со ссылкой на карточку закона на сайте парламента.

Документ определяет порядок эвакуации населения из населенных пунктов, расположенных на территориях активных и возможных военных (боевых) действий, условия размещения и обеспечения эвакуированных лиц, а также отдельные правила защиты детей в таких условиях.

Ранее коалиция правозащитных и гуманитарных организаций, работающих с людьми, пострадавшими из-за войны, призвала президента Украины ветировать закон №4775-ІХ. Речь о документе, который призван урегулировать эвакуацию, размещение и обеспечение эвакуированных, а также защиту детей на территориях активных и возможных боевых действий. По мнению авторов обращения, в нынешнем виде закон может привести к нарушениям прав человека и норм международного гуманитарного права.

Верховная Рада приняла закон 10 февраля 2026 года (в целом; за — 259 голосов).

Что больше всего тревожит правозащитников

1) Риск разлучения семей. Закон позволяет военным администрациям принимать решения о принудительной эвакуации детей по письменному предложению военного командования. Если родители отказываются сопровождать ребенка или не могут этого сделать, эвакуация может пройти без них, а ребенка могут «отобрать» без лишения родительских прав. Дальше в документе прописан механизм, который, по оценке коалиции, фактически связывает отказ/невозможность эвакуации с угрозой потери родительских прав.

2) Новая, слишком широкая причина для лишения родительских прав. Закон добавляет основание вроде «уклонения от обеспечения безопасных условий жизни ребенка» — и, как отмечают авторы обращения, формулировка не ограничена только ситуациями эвакуации. Это может привести к расширительному толкованию в условиях войны, когда угрозы часто возникают из-за боевых действий, а не из-за поведения родителей.

3) Опасность “институционализации” детей. Если приемных семей и семейных форм устройства будет недостаточно, принудительная эвакуация может закончиться массовым размещением детей в учреждениях, что противоречит курсу на деинституционализацию и международным обязательствам по правам ребенка, считают правозащитники.

4) Принуждение без четких гарантий. В обращении говорится, что закон допускает меры принуждения при обязательной эвакуации, но не объясняет, что именно считается «принуждением», где пределы и какие процессуальные гарантии есть у людей. Там же критикуют норму о возможном ограничении свободы передвижения на территориях, откуда объявлена эвакуация.

5) Коллизии и техошибки. Коалиция указывает на противоречия между изменениями в Кодекс цивильной защиты, Семейный кодекс и закон «О защите детства», а также на технико-юридические недочеты (включая нумерацию норм и разнобой в терминологии «жилые/житловые помещения»).

Чего требовали авторы обращения

Организации просили президента применить вето и вернуть закон в парламент на повторное рассмотрение, доработав его с участием гуманитарных, правозащитных и профильных экспертных организаций. Среди подписантов — ZMINA, «Восток SOS», «Право на защиту», «Донбасс SOS», «КрымSOS» и другие.