Образование оказалось на последнем месте по уровню зарплат в Украине — исследование

Об этом свидетельствуют результаты исследования условий и оплаты труда педагогических и научно-педагогических работников, представленные 19 июня во время пресс-конференции в Укринформе.

Профессор Киевского национального экономического университета Светлана Цымбалюк отметила, что за последние 15 лет номинальная заработная плата работников образования выросла в 8,6 раза. Однако реальный рост, с учетом инфляции, оказался значительно скромнее — всего в 1,7 раза.

Повышение номинальной заработной платы не означает повышения благосостояния работников. Реальные доходы педагогов остаются низкими, — подчеркнула исследовательница.

По данным исследования, средняя зарплата в образовании составляет около 62% от средней зарплаты по экономике. Отрасль стабильно находится на последнем месте среди всех видов экономической деятельности по уровню оплаты труда.

Эксперты также сравнили доходы украинских педагогов с зарплатами в других странах. Оказалось, что украинские педагоги получают в 4-6 раз меньше, чем их коллеги в странах Центральной и Восточной Европы, а отставание от средних показателей стран Европейского Союза достигает десятикратного разрыва.

Одной из причин такой ситуации участники исследования называют несовершенную систему формирования заработной платы.

Профессор Львовского национального университета Владимир Бурак отметил, что действующая модель оплаты труда фактически потеряла стимулирующую функцию.

Проблема заключается не только в объемах финансирования, но и в самой системе. Она не мотивирует к профессиональному развитию и не обеспечивает справедливого соотношения между сложностью труда и его оплатой, — сказал он.

По мнению авторов исследования, существенной проблемой остается и невыполнение законодательных норм по финансированию образования. В частности, статья 61 Закона Украины «Об образовании» предусматривает, что должностной оклад педагогического работника самой низкой квалификационной категории должен составлять не менее трех минимальных заработных плат.

Однако эта норма до сих пор не реализована на практике.

Участники исследования предложили комплекс мер по исправлению ситуации. Среди них:

• поэтапное доведение должностного оклада педагогов до уровня, предусмотренного законом;
• увеличение государственных расходов на образование до 7% ВВП;
• реформирование Единой тарифной сетки;
• введение прозрачной структуры оплаты труда, где большую часть составит гарантированный должностной оклад.

В ходе обсуждения также отмечалось, что низкие зарплаты уже влияют на кадровую ситуацию в отрасли.

Образование постепенно теряет конкурентоспособность на рынке труда и возможность привлекать молодых специалистов, — заметила Светлана Цымбалюк.

В свою очередь заместитель председателя Профсоюза работников образования и науки Украины Сергей Романюк заявил, что без системного пересмотра подходов к финансированию образования и оплаты труда педагогов проблема дефицита кадров будет только углубляться. Так что профсоюз требует, чтобы зарплата в образовании была не менее 2 минимальных.