Количество живущих в Украине людей неизвестно: как Госстат планирует пересчитать украинцев

Из-за военных действий в Украине отсутствуют точные данные о численности населения, однако существуют способы получить высокоточные оценки. Об этом заявил глава Государственной службы статистики (Госстата) Арсен Макарчук в интервью Центру экономической стратегии.

По его словам, регулярная оценка населения во время войны возможна. До 1 февраля 2022 года Госстат рассчитывал численность населения, опираясь на результаты переписи 2001 года с корректировками по естественному движению (рождаемости, смертности) и миграции. Однако с 2022 года эти данные стали неполными из-за разрыва статистических цепочек.

Макарчук подчеркнул, что самым точным источником будет новая всеукраинская перепись населения — международный стандарт для получения базовой точки отсчёта. Однако в условиях военного положения перепись не проводится, а по закону на её подготовку требуется три года. Даже при оптимистичном сценарии новая перепись может пройти не раньше 2028 года — что, по мнению главы Госстата, слишком поздно.

В настоящее время ведомство разрабатывает методологию оценки численности населения, чтобы предоставить актуальные данные, которые необходимы для реализации государственных программ.

Для повышения точности Госстат не планирует опираться на один источник. Среди современных методов — анализ активности SIM-карт с учётом региональных коэффициентов. По стране и областям эти данные дают приемлемую оценку, но на уровне районов и громад качество информации значительно хуже, поэтому нужны дополнительные источники.

Интересный опыт имеет Эстония, где для оценки населения используют более 40 индикаторов, включая потребление хлеба, объём вывозимого мусора и даже количество рейсов лифтов в жилых комплексах. Каждый индикатор сам по себе неточен, но их совокупность даёт достаточно достоверную картину. Методология Эстонии признана Евростатом и используется как качественный инструмент.

Что касается текущих оценок, по данным Института демографии НАН Украины, численность населения на 1 января 2022 года составляла около 42 млн человек, а на июль 2024 года — примерно 35,8 млн (включая территории, контролируемые украинскими властями — 31,1 млн). Международный валютный фонд (МВФ) оценивает население Украины в 2021 году в 41 млн человек, с последующим снижением до 33,3 млн в 2024 году.