Как быть с имуществом пропавших без вести, объясняет Минюст

Физическое лицо может быть признано судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания.Порядок признания физического лица безвестно отсутствующим устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Украины (статья 43 Гражданского кодекса Украины, далее — Кодекс).

Лицо считается пропавшим без вести при особых обстоятельствах, если оно исчезло в связи с вооружённым конфликтом, военными действиями, временной оккупацией части территории Украины, чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера.

Статус такого лица возникает с момента внесения сведений о нём, содержащихся в заявлении о факте исчезновения, в Единый реестр лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, в порядке, предусмотренном этим Законом, и считается пропавшим без вести при особых обстоятельствах с момента подачи заявителем заявления о факте исчезновения (статьи 1, 4 Закона Украины «О правовом статусе лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах»).

С целью защиты прав и интересов таких лиц, обеспечения сохранности их имущества и управления этим имуществом в их интересах законодательством предусмотрено установление опеки над имуществом.

Для этого необходимо обратиться к нотариусу.

Правовые основы опеки над таким имуществом определены статьёй 44 Кодекса, главой 6¹ Закона Украины «О нотариате» (далее — Закон) и главой 9¹ раздела II Порядка совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утверждённого приказом Министерства юстиции Украины от 22.02.2012 № 296/5 (далее — Порядок).

Основания для принятия нотариусом мер по установлению опеки

Нотариус принимает меры для установления опеки над имуществом физического лица, признанного безвестно отсутствующим, или лица, пропавшего без вести при особых обстоятельствах, на основании:

• решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим;
• заявления заинтересованного лица или органа опеки и попечительства;
• сведений о лице, пропавшем без вести при особых обстоятельствах, содержащихся в Едином реестре лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах (статья 65¹ Закона).

Согласно Порядку заявление о принятии мер по установлению опеки над имуществом могут подать:

• близкий родственник или член семьи;
• лицо, для которого отсутствие установленной опеки над имуществом может повлечь нарушение его прав или законных интересов;
• орган опеки и попечительства.

Место установления опеки над имуществом

Нотариус принимает меры для установления опеки по последнему месту проживания соответствующего лица или независимо от места его проживания в случаях, предусмотренных пунктом 22 раздела «Переходные положения» Кодекса.

Если место проживания физического лица, признанного безвестно отсутствующим, или лица, пропавшего без вести при особых обстоятельствах, неизвестно, нотариус устанавливает опеку по месту нахождения недвижимого имущества или его основной части, а при отсутствии недвижимости — по месту нахождения основной части движимого имущества (Порядок).

Меры, которые принимает нотариус для установления опеки

Нотариус принимает меры по установлению опеки над имуществом посредством:

• проведения описания соответствующего имущества;
• назначения опекуна.

По результатам описания имущества нотариус составляет акт описания.

Если имущество находится вне нотариального округа нотариуса, к которому обратились, он направляет поручение другому нотариусу — по месту нахождения имущества.

После составления акта описания нотариус назначает опекуна и выдаёт свидетельство о назначении опекуна над имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим, или лица, пропавшего без вести при особых обстоятельствах. Акт описания является неотъемлемой частью такого свидетельства.

Нотариус вносит информацию о выдаче свидетельства о назначении опекуна в Единый реестр лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах.

Кто может быть опекуном

Опекуном может быть назначено физическое лицо с полной гражданской дееспособностью при наличии его письменного согласия. Допускается назначение только одного опекуна.

Как правило, это:

• близкий родственник или член семьи лица, признанного безвестно отсутствующим, или лица, пропавшего без вести при особых обстоятельствах;
• уполномоченный представитель органа опеки и попечительства.

Термин «близкие родственники или члены семьи» используется в значении, предусмотренном Законом Украины «О правовом статусе лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах».

К таким лицам относятся: муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, брат, сестра, дед, бабушка, прадед, прабабушка, внук, внучка, правнук, правнучка, усыновитель или усыновлённый, опекун или попечитель, а также лица, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.

Обязанности опекуна

Согласно Кодексу опекун над имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим, или лица, пропавшего без вести при особых обстоятельствах:

• принимает исполнение гражданских обязанностей в пользу такого лица;
• погашает долги за счёт его имущества;
• управляет этим имуществом в его интересах;
• по заявлению заинтересованного лица предоставляет содержание за счет имущества лицам, которых по закону обязан содержать пропавший.

Прекращение опеки

В случаях, предусмотренных законодательством, нотариус прекращает опеку на основании письменного заявления:

• лица, чьё имущество находилось под опекой;
• наследников этого лица, опекуна или других заинтересованных лиц при наличии сведений в Реестре о прекращении статуса пропавшего без вести или при наличии судебного решения об отмене решения суда о признании лица безвестно отсутствующим.

Нотариус выносит постановление о прекращении опеки и аннулирует свидетельство о назначении опекуна, одновременно внося сведения об этом в Реестр.

Внесение сведений о прекращении свидетельства производится в том случае, если данные о таком лице содержались в Едином реестре лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах.