Верховный суд рассказал, можно ли начислять дополнительные премии сотрудникам ГСЧС

Как указано в постановлении Верховного Суда по делу № 420/28471/23, средства резервного фонда имели четкое целевое назначение и могли использоваться исключительно для выплаты дополнительного вознаграждения и денежного обеспечения тем, кто работал в районах ведения боевых действий, пишет Судебно-юридическая газета.

Суд рассмотрел кассационную жалобу Управления Южного офиса Государственной аудиторской службы в Херсонской области на решение апелляционного суда.

Обстоятельства дела

Должностными лицами аудиторской службы проведена ревизия отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Одесской области за период с 1 января 2021 года по 31 марта 2023 года, по результатам которой аудитор потребовалустранить нарушения.

Так аудиторы обязали возместить потери средств резервного фонда государственного бюджета вследствие выплаты дополнительной премии работникам ГУ ГСЧС в Одесской области, которые непосредственно не привлекались к тушению пожаров, аварийно-спасательным и другим неотложным работам, обезвреживанию взрывоопасных предметов в районах ведения боевых действий.

Истец (ГУ ГСЧС в Одесской области) обратился в суд и указал, что при проведении ревизии не учтены нормы законодательства, поскольку истец не является главным распорядителем бюджетных средств или субъектом отчетности, лишь получателем средств от соответствующего исполнителя бюджетной программы.

Решением окружного административного суда в иске было отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что список работников, которым были выплачены денежные премии за счет средств резервного фонда, формировался без учета информации о непосредственном участии этих работников в тушении пожаров, аварийно-спасательных и других неотложных работах, обезвреживании взрывоопасных предметов в районах ведения боевых действий.

Верховный Суд оставил в силе решение суда первой инстанции

Работникам ГУ ГСЧС Украины в Одесской области, помимо дополнительного премирования, по результатам работы выплачивалась ежемесячная премия.

Средства резервного фонда госбюджета имели особое назначение, цель и направление и выделялись исключительно для выплаты дополнительного вознаграждения и денежного обеспечения оплаты труда в районах ведения боевых действий непосредственно привлекались к тушению пожаров, аварийно-спасательным и другим неотложным работам, обезвреживанию взрывоопасных предметов, а не для работников, которые выполняли обязанности или обеспечивали деятельность подразделения в зависимости от объема выполняемых работ, нагрузки и ответственности, поскольку такие работники имели право на выплату премии за счет других средств, - говорится в решении суда.

Верховный Суд пришел к выводу, что истцом использовались средства резервного фонда государственного бюджета для выплат дополнительной премии работникам ГУ ГСЧС в Одесской области, которые непосредственно не привлекались к тушению пожаров, аварийно-спасательным и другим неотложным работам, обезвреживанию взрывоопасных предметов в районах ведения боевых действий, что не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Убытки же, в случае отсутствия факта их добровольного возмещения, будут взыскиваться в принудительном порядке в судебном порядке с лица, которое их причинило, а правильность определения размера убытков должна проверяться судом, который будет рассматривать иск об их взыскании.