Украину ожидает множество судебных исков после войны

Сейчас идет война, и многие темы выглядят неудобными, не ко времени. Именно они, как кажется, могут работать против нас и давать поводы врагу создавать фейки. Но я рискну, потому что не замечать важные вещи — это и есть самое худшее.

Процедуры существуют, но их не применяют

Замысел этой статьи возник из отдельного случая нарушения прав военного. Помните, как ветерану с ампутациями обеих рук отказали в банке в переоформлении банковской карты? Тогда об этом шокирующем случае написали многие медиа, а руководство Нацбанка даже пообещало изменить процедуры подтверждения личности. Решение НБУ правильное, но почему только на четвертом году войны?

Более того, как рассказал Соцпорталу адвокат Валерий Алиев, в Украине давно существует процедура юридического удостоверения подписи лица, которое не может самостоятельно подписывать документы — этой процедурой пользуются нотариусы при удостоверении правовых действий. И, в конце концов, перенести эту процедуру на все соглашения, учитывая, что, к сожалению, военных с ампутациями становится больше, следовало бы уже давно.

Он (военный — ред.) приходит с доверенным лицом и говорит, что в силу того, что не может подписать, по разным причинам, вместо него прикладывает руку к подписи именно это доверенное лицо, — объясняет адвокат.

Я тогда подумала, что эта вроде бы мелкая невнимательность государства к правам ветеранов и военных при наличии уже существующей процедуры в разгар войны не выглядит чем-то исключительным. И действительно, многие решения принимаются настолько поздно, что возникает вопрос: будет ли в них смысл, когда дойдет до дела?

Военные суды: уничтожали 9 лет, а 12 не хватило, чтобы восстановить

Например, это касается создания системы военных судов в Украине — тема поднимается на протяжении всего полномасштабного вторжения России.

Общество ожидает правопорядка как в мирной жизни, так и в армии. Для его обеспечения в Вооруженных силах Украины должны действовать военные суды, военная прокуратура и военная полиция. Часто слышу эту мысль от военных. Однако в Украине отсутствуют военные органы правосудия. В Украине нет военных судов и военных судей, которые бы рассматривали военные дела. В мире нет ни одной страны, которая бы при наличии войны, военного конфликта и в условиях боевых действий не имела военных судов. В истории мира таких стран вообще не существует, — отмечает судья Большой палаты Верховного суда Олег Ткачук.

Более того, председатель Верховного суда Станислав Кравченко еще год назад признавал: уже в начале полномасштабного вторжения России в Украину сами военные поднимали вопрос о необходимости восстановления военной юстиции — начиная со следствия, специального военного прокурора и заканчивая военными судами и военными адвокатами — и к ним нужно прислушиваться.

В парламенте уже зарегистрировано несколько законопроектов о восстановлении военных судов, но даже в случае их принятия на создание системы такого судопроизводства понадобится время. Сколько? И здесь мы сталкиваемся еще с одним парадоксом: военные суды ликвидировали с 2001 по 2010 годы — столько длилась реформа, которая, вероятно, была уместной в мирное время. А восстановить их времени не хватило.

Сейчас военный на боевой позиции не может отстаивать свои права в обычном суде, потому что он не может покинуть позицию. Олег Ткачук говорит, что вместо этого военные суды осуществляли бы правосудие «максимально приближенно к линии фронта, а при необходимости — непосредственно в воинских частях».

Но есть скепсис, создадут ли их вообще: 12 лет войны не хватило, чтобы создать новую систему военного судопроизводства.

Военный омбудсмен сможет быстро реагировать в случае угрозы жизни военнослужащего

Стоит отметить и положительные факторы в вопросе защиты прав военных. 27 января, в Украине начал работу Офис военного омбудсмена. Эта структура, которая будет насчитывать до 150 сотрудников, в штате будутветераны с опытом и пониманием потребностей в защите прав действующих военнослужащих.

Следующий шаг — принятие закона, который будет предусматривать административную ответственность за невыполнение законных требований военного омбудсмена. Мы осознаем возложенную на институт ответственность и внимание к нашей работе, — заявила военный омбудсмен Ольга Решетилова.

В случае угрозы жизни рассмотрение жалобы военным омбудсменом будет происходить в течение трех дней. Ранее военный омбудсмен имел ограниченные возможности — рассматривал только обращения, а не жалобы.

И все же, будем откровенны, полномочия Офиса омбудсмена ограничены рассмотрением жалоб и проверками в воинских частях. Условно говоря, если суд может вынести решение о виновности того или иного лица с юридическими последствиями — оправдательный или обвинительный приговор, то омбудсмен таких полномочий иметь не может по определению. Он лишь реагирует на ситуацию, обращается к руководителям органов государственной власти, органов военного управления, командирам воинских формирований.

Что касается защиты своих прав, то сегодня военный может обратиться к омбудсмену, военной прокуратуре и в суд, уточняет адвокат Алла Отрох.

Также индивидуальные и коллективные обращения военных и их семей рассматривает Центральное управление защиты прав военнослужащих Минобороны и предоставляет первичную правовую помощь, как заверяют в ведомстве.

Еще один признак слабости правовой системы защиты военных — прокуратура. Здесь, правда, были и положительные моменты. После аннексии Россией Крыма и начала войны в Донецкой и Луганской областях в августе 2014 года институт военных прокуратур был восстановлен соответствующим Законом Украины именно в связи с военной агрессией России. Интересно, что на сайте военной прокуратуры ссылки на дальнейшие события со структурными изменениями просто ведут на пустую страницу. Возможно, случайно. Тем не менее 19 сентября 2019 года Верховная Рада проголосовала за отмену института военной прокуратуры — это была законодательная инициатива президента Владимира Зеленского.

И уже сейчас дважды восстановленная военная прокуратура — теперь она называется Специализированная прокуратура в сфере обороны — действует по приказу Генерального прокурора как департамент ОГПУ. То есть ее статус совсем иной (действительно, для отмены или изменения приказа усилий нужно минимум).

Во время войны отсутствие обеспечения четких процедур и реальной защиты как военнообязанных, действующих военных, так и руководства воинских формирований и органов, занимающихся мобилизацией, делает всю систему похожей на сознательное формирование оазиса бесправия — права вроде бы есть, но с их реализацией беда.

Знакомый военный после ранения получил назначение в ТЦК. Но долго там не выдержал, потому что отсутствие правил — кого и каким образом мобилизовать, плохое отношение общества, отсутствие четко прописанных процедур не добавляло уверенности в своих действиях: он написал рапорт и вернулся на фронт. Что подтверждает эта субъективная история? Она лишь выглядит логичной в условиях хаоса.

Где искать свидетелей после войны?

Существует такой отвратительный штамп: «война все спишет». И это создает пространство как для злоупотреблений, так и для обжалований, по крайней мере в будущем. Да, я понимаю, что это также создает пространство для фейков, но факты остаются.

Адвокат Валерий Алиев, среди прочего, имеет опыт помощи семьям пропавших без вести военных. Исходя из практики, говорит он, важно, с какими формулировками обращаться с запросами к командованию воинских частей, международным организациям и государственным органам, чтобы ускорить поиски. Семьи, а вместе с ними и юристы, правозащитники, верят до последнего, что военного удастся найти живым.

Есть справка из воинской части, сообщение о пропаже без вести. Как мы работаем? Мы направляем во все инстанции адвокатские запросы — в Министерство обороны, воинскую часть, ТЦК, организациям, которые занимаются пленными. Мы собираем информацию, в это время формируются документы воинской части, воинская часть направляет все это, добавляет и оформляет. Иногда были проблемы — то поздно отвечают, то долго не отвечают, но в целом эти вопросы решаются, — отмечает адвокат.

Однако бывают истории, которые заставляют задуматься.

Валерий Алиев рассказал, как изучал документы из воинской части и увидел несоответствие: военный получил задание попасть на позицию, до которой нужно было пройти 2 километра, его могли отправить только после захода солнца из-за опасности дронов. А согласно справке, он вышел на позицию в 16:55.

Мне, как человеку с опытом, это говорит о том, что сначала человека отправили на позицию, а потом уже подгоняли ситуацию под то, что отправили именно тогда, когда солнце начинало садиться — минута в минуту. А человек был на войне всего пятый день, — рассказал адвокат.

При этом он уточняет, что это лишь его подозрения, так как фактов нет. Более того, к справке приложены два показания свидетелей — солдат.

Я спрашиваю, может ли эта история получить продолжение в суде?

Адвокат не исключает, что после войны семья военного захочет узнать правду, найдет этих свидетелей и будет защищать права своего родственника. В то же время никто не знает, будет ли возможность отстаивать эти права после войны, удастся ли тогда, спустя время, собрать факты и найти свидетелей. Права военных и их семей было бы легче защищать уже сейчас, не дожидаясь окончания войны.

Можно предположить, что после войны будет определенное количество таких историй. Их будут крутить, перекручивать. Я не исключаю, что родственникам этого военного захочется найти тех свидетелей, спросить, как было, и дальше все будет зависеть от того, что они скажут. Они могут сказать: нет, все так и было. А могут сказать: нет, все было не так. То есть если родственники будут искать справедливости, будет много судебных запросов, — констатирует адвокат.

Мог ли быть удовлетворен запрос на справедливость и защиту прав военных и их семей, если бы уже сейчас в воюющей Украине действовала четкая система военного правосудия с возможностью дачи показаний в суде действующих военных на фронте?

Сложно сказать. Но ответственность повысилась бы.