Украина и замороженные активы России: решающий выбор Европы

Эти средства позволили сохранить экономическую устойчивость в условиях войны, развязанной Россией.

Однако, подчеркивают эксперты, если конфликт затянется, этих денег окажется недостаточно.

По данным The Washington Post, Международный валютный фонд спрогнозировал, что до 2027 года Украине потребуется порядка 65 миллиардов долларов, чтобы сохранять способность финансировать социальные расходы и оборону. Учитывая сокращение поддержки со стороны США, единственным реальным источником таких средств может стать использование российских активов, замороженных в европейских банках.

Почему Европа медлит

Несмотря на колоссальный размер средств РФ за границей, лидеры Запада долгое время не решались на их полную конфискацию. Опасения связаны с возможным созданием правового прецедента. Кроме того, не исключалось, что Россия в будущем могла бы пытаться отсудить эти деньги у западных стран.

Тем не менее ситуация изменилась. Военные провокации России против стран НАТО и отказ Владимира Путина от предложение президента США Дональда Трампа о прекращении огня в Украине, катализировали дискуссию. Теперь в Европе все чаще говорят о необходимости задействовать активы России не только в виде процентов, но и напрямую.

Предложение Германии

На прошлой неделе канцлер Германии Фридрих Мерц представил новое решение. Он предложил использовать 164 миллиарда долларов, замороженные в Euroclear (росактивы находятся в брюссельской клиринговой палате Euroclear), в качестве беспроцентного «займа» Украине. По его словам, обязанность вернуть эти деньги может возникнуть только в том случае, если Москва согласится выплатить Украине репарации. В противном случае Россия останется ни с чем.

Такой подход позволил бы Euroclear избежать юридической ответственности, а ЕС получил бы возможность быстро мобилизовать значительные ресурсы для поддержки Киева. Однако подобный план требует согласия всех членов Евросоюза, что может вызвать трудности. Венгрия и некоторые другие государства уже высказывали скепсис, намекая, что могут наложить вето.

Внутриполитические споры в ЕС

По информации издания, во время недавнего саммита ЕС лидеры целый день обсуждали вопрос за закрытыми дверями. В итоге они пришли к согласию: необходимо показать России, что Европа обладает как средствами, так и политической волей поддерживать Украину столько, сколько потребуется.

Председатель Европейского совета Антониу Кошта заявил:

Теперь настал черед Европейского Союза выполнять обещания. День решения относительно того, как использовать российские активы, наступит на следующем заседании Совета 23–24 октября.

Противоречия сохраняются

Однако единства в ЕС пока нет. На встрече 1 октября так и не удалось согласовать механизм предоставления Украине кредита в размере 140 миллиардов евро за счет замороженных активов. Бельгия не сняла свои возражения, а Франция и Люксембург выразили обеспокоенность возможными юридическими последствиями. Европейская комиссия получила поручение детальнее изучить все правовые и финансовые риски.

Тем временем страны «Большой семерки» заявили о намерении усилить давление на Россию и готовы рассмотреть новые шаги для поддержки Украины. В совместном коммюнике G7 говорится: дальнейшие эскалационные действия Москвы, включая удары по гражданской инфраструктуре Украины и провокации против НАТО, подрывают международные усилия по установлению мира и не могут быть оставлены без ответа.

Что дальше?

Таким образом, вопрос замороженных российских активов становится ключевым для будущего Украины и всей Европы. С одной стороны, эти средства способны закрыть огромный финансовый разрыв и обеспечить Киеву устойчивую поддержку. С другой — остаются сомнения в юридической силе конфискации и риски политического раскола внутри ЕС.

«День решения» приближается. И от того, какое именно решение примет Европа уже в течение нескольких недель, будет показательным, насколько ЕС готов отвечать на глобальные вызовы. Принятие решения нужно ускорить, уверены авторы публикации.