После временной защиты: как ЕС и Украина могут избежать хаоса в 2027 году

В странах-членах уже есть консенсус по поводу конечной точки временной защиты, и государства должны подготовить политики, которые помогут людям либо вернуться в Украину, либо перейти на другие виды разрешений на проживание.

Проблема в том, что во многих странах переходные правила до сих пор не определены — и эта неопределенность влияет на планы людей.

Что говорят данные опроса: часть уже «перешла», но большинство — зависит

Около 20% украинских беженцев уже находятся не на временной защите — это примерно 870 тыс. человек, говорится в исследовании Центра экономической стратегии.

Но 80% все еще зависят от нынешнего статуса.

Если временную защиту отменят и люди не смогут получить другой легальный статус, многие будут рассматривать разные способы «закрепиться» — в той же стране или в другой; иногда звучит даже вариант нелегального пребывания.

Параллельно 1,2 млн в таком сценарии будут рассматривать возвращение в Украину, причем часть — лишь временно, чтобы потом уехать снова.

Какие «рабочие модели» уже видны в ЕС

Представительница Европейской комиссии в дискуссии на презентации исследования подчеркнула: возможен скоординированный подход на уровне ЕС, но не «единые правила», потому что политики остаются национальными.

Поэтому модели разные. Часть государств разрабатывает «единый вход» для украинцев — упрощенный переход на другие разрешения; в качестве примеров называли Польшу и Нидерланды.

В других странах правила жестче: в дискуссии упоминали Чехию и высокие пороги доходов, из-за которых часть людей думает о переезде в другие государства.

Она также говорила о рекомендациях, которые вышли в сентябре 2025 года, — чтобы страны начинали переход до завершения временной защиты, потому что административная нагрузка будет большой.

В разговоре прямо прозвучало, что еще есть «один год», чтобы закрыть пробелы.

Что может делать Украина: решения не «после», а «до»

Исследователи предлагают не ждать, а сотрудничать со странами ЕС в подготовке переходных политик.

Одно конкретное направление — договоренности о циркулярной миграции, чтобы люди могли приезжать в Украину и возвращаться в ЕС без страха потерять право на проживание или работу.

Другое — поддержка дистанционной работы с Украиной для тех, кто физически остается в Европе.

Отдельный блок — защита уязвимых: в исследовании говорится, что есть группы, которые существенно зависят от выплат и могут не пройти стандартные пути легализации через работу/обучение; если они потеряют статус, их уровень жизни может ухудшиться, поэтому нужны социальные гарантии.

Еще несколько «приземленных» инструментов, которые называли исследователи, — межправительственные соглашения о зачете трудового стажа, полученного за границей; программы поиска работы и переквалификации; жилищные решения (компенсации, поддержка аренды), а также лучшие транспортные связи с Украиной для людей, которые хотят жить «на две страны».

Почему сценарий «останусь нелегально» опасен

Со стороны Еврокомиссии прозвучало прямое предупреждение: нелегальное пребывание может иметь персональные последствия — вплоть до запрета на въезд на 5 лет, а массовые попытки «просто остаться» могут политически подорвать траекторию вступления Украины в ЕС.

Ограничения этих решений жесткие: если война будет продолжаться и в марте 2027-го, даже лучшие процедуры не снимут ключевого страха людей.

Но окно возможностей есть: если страны успеют сделать переходные правила понятными и доступными, меньше людей окажется в хаотичных сценариях «поиска страны, которая примет» или временного возвращения с последующей повторной миграцией.