Эксперт рассказал, как улучшить систему реагирования на сексуальное насилие, связанное с войной
Лучше ошибиться и помочь тому, кто не является пострадавшим, чем ошибиться и отказать тому, кто реально нуждается в поддержке.
Такое мнение высказал совместный представитель в Украине Фонда лауреата Нобелевской премии доктора Дениса Муквеге и Глобального фонда тех, кто пережил насилие, Федор Дунебабин в интервью Владимиру Доброте из Национального пресс-клуба "Украинская перспектива", передает Соцпортал.
Разговор касался системы помощи пострадавшим от сексуального насилия во время фойны и необходимости ее совершенствования на законодательном уровне.
Федор Дунебабин отметил, что в отличие от многих стран, которые в рамках вооруженных внутренних или внешних конфликтов столкнулись с проблемой сексуального насилия во вроемя войны, Украина имеет разветвленную систему оказания помощи пострадавшим, в частности медицинской, правовой, социальной. Но эта система является достаточно сложной.
Но нередко случается, что некоторые услуги дублируются. Или не работает механизм перенаправления, когда отдельные организации не могут предоставить пострадавшим нужную помощь из-за недостатка ресурсов, и не знают, что такую помощь может предоставить другая структура, - сказал эксперт.
Сейчас сервис-провайдеры активно обсуждают этот вопрос, предлагают различные инструменты для развития координации, например, создание стратегических сабкластеров в регионах. Фонд доктора Дениса Муквеге проводит семинары в разных областях Украины для сервис-провайдеров, представителей служб первой линии реагирования.
Федор Дунебабин сообщил, что Украина имеет дело с уникальной ситуацией. Он не знает ни одной страны, где бы власть еще во время активной фазы конфликта таким образом заботилась о защите прав пострадавших. Подобный опыт работы имеет разве что Колумбия, потому что там военный конфликт длится уже более 40 лет.
Уже в первые месяцы широкомасштабной агрессии в Украине начали разрабатывать и необходимую законодательную базу по этому вопросу. Был подготовлен ряд законопроектов. Некоторые из них сейчас находятся на рассмотрении в Верховной Раде.
Федор Дунебабин отметил, что законопроекты в первую очередь должны дать определение термину "сексуальное насилие, связанное с конфликтом" (СНСК). Это заложено в правительственном законопроекте №10256 "Об учете лиц, жизни и здоровью которых нанесен ущерб в результате вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины".
Подходы к статусу пострадавших от СНСК предлагает проект закона №10132 "О статусе лиц, пострадавших от сексуального насилия, связанного с вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, и неотложных промежуточных репарациях".
Федор Дунебабин сообщил, что сам факт признания СНПК на законодательном уровне - уже факт сатисфакции. В Украине есть пострадавшие от россиян еще с 2014 года, которые за этот длительный период времени даже потеряли веру в то, что их права будут защищены.
Теперь они смогут сказать: да, о нас действительно не забыли. Все ли они будут обращаться за статусом пострадавших - это уже им решать. Но они будут знать, что в законодательстве есть такая возможность. И это очень важно, - сказал Дунебабин.
Он отметил, что Фонд доктора Дениса Муквеге и Глобальный фонд тех, кто пережил насилие, в своей деятельности ориентируются на "пострадавшецентристский подход". Интересы и права пострадавших - в центре процесса. Правильная коммуникация с теми, кто пережил травму и готов работать, помогает им восстановить контроль над своей жизнью, а также не чувствовать себя брошенными.
Разрабатывая инструменты помощи, мы не можем предлагать все вместо пострадавших. Они лучше знают, что им необходимо, в какой помощи нуждаются. И для того, чтобы они чаще обращались к нам, нам также следует больше их приглашать, коммуницировать с ними, советоваться, - сказал Дунебабин.
Он подчеркнул, что фонд не может удовлетворить все потребности пострадавших. Но ищется баланс с тем, что может предложить и украинское государство, и международное сообщество.