В Україні пропонують змінити правила передачі житла для ВПО: що може змінитися

На підставі цього у Верховній Раді зареєстровано законопроект № 16008, яким пропонується врегулювати передачу окремих об’єктів державної власності у комунальну власність для забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб. Про це пише «Судово-юридична газета».

Чинне законодавство передбачає можливість оренди будівель та споруд навчальних закладів для проживання внутрішньо переміщених осіб у період дії воєнного стану та протягом трьох років після його припинення або скасування за згодою засновника, за умови, що зазначені будівлі та споруди не використовувалися за призначенням станом на початок року та протягом останніх 12 місяців, що передували йому.

Однак без передачі такого майна зі сфери управління закладів освіти цей механізм не гарантує забезпечення ВПО житлом після закінчення воєнного стану.

Законопроектом пропонується передавати відповідні будівлі, споруди та приміщення з державної у комунальну власність територіальних громад за умови, що вони використовувалися для тимчасового проживання ВПО не менше трьох років поспіль.

Яке майно пропонується передавати

Законопроект передбачає доповнити частину першу статті 7 Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» новою підставою.

Йдеться про будівлі, споруди, приміщення або їхні окремі частини установ та закладів освіти державної форми власності, які були передані для тимчасового проживання ВПО та використовувалися з цією метою не менше трьох років поспіль.

У пропонованій нормі прямо зазначено, що будівлі, споруди, приміщення (їхні окремі частини) установ та закладів освіти державної форми власності, передані для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та використовувалися з цією метою не менше трьох років поспіль для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.

Таким чином, пропонована модель пов’язана не просто з фактом передачі освітнього майна для проживання ВПО, а й із тривалістю його фактичного використання з цією метою — не менше трьох років поспіль.

Як пропонується змінити правила передачі

Окремі положення щодо такого майна пропонується закріпити безпосередньо в законах, що регулюють сферу освіти.

Зокрема, розділ XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про вищу освіту» пропонується доповнити пунктом 6-2. Він передбачатиме, що будівлі, споруди та приміщення навчальних закладів, які передані для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб і використовувалися з цією метою не менше трьох років поспіль, підлягають передачі з державної у комунальну власність у порядку, визначеному Законом України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності».

Аналогічну норму пропонується встановити в Законі України «Про освіту». Його розділ XII «Заключні та перехідні положення» пропонується доповнити пунктом 5-2 з таким самим правилом щодо передачі будівель, споруд та приміщень закладів освіти з державної у комунальну власність після їх використання для тимчасового проживання ВПО не менше трьох років поспіль.

Таке саме положення пропонується передбачити в Законі України «Про професійну освіту» щодо будівель та споруд закладів професійної освіти.

Отже, законопроект охоплює державне майно освітніх установ і закладів, закладів вищої освіти та закладів професійної освіти, якщо воно відповідає встановленій умові щодо використання для проживання ВПО.

Що зміниться в Законі «Про освіту»

Окремо законопроект змінює частину шосту статті 80 Закону України «Про освіту», яка визначає можливості використання майна закладів освіти.

Чинне формулювання, наведене в порівняльній таблиці до законопроекту, стосується майна освітніх установ, яке не використовується для здійснення видів діяльності, передбачених спеціальними законами, і визначає можливість його використання як внеску у спільну діяльність або відповідно до статті 81 цього Закону.

Пропонована редакція прямо додає до цієї норми майно, передане для тимчасового проживання ВПО — майно освітніх закладів, яке не використовується для здійснення видів діяльності, передбачених спеціальними законами, або не передане для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, може бути внеском у спільну діяльність або використане відповідно до статті 81 цього Закону.

Тобто використання майна для тимчасового проживання ВПО пропонується окремо враховувати в правилах щодо майна навчальних закладів.

Хто контролюватиме використання майна

Законопроект також встановлює механізм контролю за виконанням умов використання відповідних об’єктів.

Контроль пропонується здійснювати центральному органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері управління об’єктами державної власності.

Передбачається, що такий контроль здійснюватиметься шляхом отримання, аналізу та моніторингу щорічної інформації від органів місцевого самоврядування щодо стану використання майна.

Таким чином, законопроект пов’язує передачу освітніх об’єктів із певною тривалістю їх використання для проживання ВПО та водночас встановлює окремий механізм контролю за таким використанням.

Коли закон може набути чинності

Проектом передбачено, що закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Кабінету Міністрів України пропонується протягом трьох місяців з дня опублікування закону прийняти необхідні для його реалізації нормативно-правові акти та привести свої акти у відповідність до нього. Також має бути забезпечено приведення у відповідність актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Таким чином, законопроект № 16008 пропонує пов’язати тривале використання державних освітніх об’єктів для тимчасового проживання ВПО з їх подальшою передачею у комунальну власність. Критерієм має стати використання будівель, споруд та приміщень для проживання ВПЛ не менше трьох років поспіль, а передача має здійснюватися в порядку, визначеному законодавством про передачу об’єктів державної та комунальної власності.

Як писав «Соцпортал», в Україні налічується 4,6 мільйона ВПО, і лише близько 80 тисяч живуть у місцях тимчасового розміщення. Соціальна підтримка також обмежена: виплати отримують далеко не всі. На думку представниці Офісу Омбудсмена Ольги Атуніної, держава не створила повноцінну інфраструктуру для тих, хто перемістився всередині країни. Тож не варто очікувати й масового повернення українців з-за кордону.

Підписуйтесь на наш канал на Youtube, щоб не пропустити нові відео на гостросоціальну тематику. Відповідні новини читайте у розділі «Соціалка» на Соцпорталі. Приєднуйтесь до каналу «Що там із соціалкою» у Viber або в Telegram та до нашого пабліку у Facebook та Instagram. Маєте конкретне запитання? Звертайтеся до СоцGPT!