КСУ скасував норму, через яку українці за кордоном втрачали виплати за виробничі травми

Конституційний Суд України визнав неконституційним положення закону, яке дозволяло припиняти страхові виплати та надання соціальних послуг потерпілому на виробництві після оформлення документів для виїзду на постійне проживання за кордон.

Рішення №6-р/2026 Велика палата КСУ ухвалила 29 вересня 2026 року за конституційним поданням Верховного Суду. Його текст оприлюднили 30 вересня.

Йдеться про пункт 1 частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

До цього норма передбачала припинення страхових виплат і соціальних послуг, якщо потерпілому оформили документи для постійного проживання за межами України, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Конституційний Суд України дійшов висновку, що таке обмеження порушує Конституцію.

Чому КСУ визнав норму неконституційною

Суд зазначив, що право людини на страхові виплати виникає внаслідок страхового випадку — нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання — і залежить від завданої здоров'ю шкоди та ступеня втрати працездатності.

Саме оформлення документів для постійного проживання за кордоном цих обставин не змінює.

За позицією КСУ, переїзд за кордон не впливає:

• на характер та обсяг шкоди, завданої здоров'ю;

• на ступінь втрати професійної працездатності;

• на сам факт страхового випадку;

• на розмір раніше сплачених страхових внесків.

Тому використання постійного проживання за кордоном як самостійної підстави для повного припинення виплат Суд визнав необґрунтованим розрізненням у становищі застрахованих осіб.

КСУ дійшов висновку, що норма суперечить принципу рівності, закріпленому статтею 24 Конституції України.

Виплати припиняли повністю і без обмеження строку

Конституційний Суд окремо звернув увагу на жорсткість чинного правила.

Закон передбачав повне та безстрокове припинення страхових виплат і соціальних послуг після оформлення документів для постійного проживання за кордоном.

При цьому не враховувалися вік людини, ступінь втрати працездатності, тяжкість стану здоров'я, наявність утриманців та можливість надавати певні послуги дистанційно.

У нормі також не було визначено, що робити, якщо людина оформила документи, але фактично не виїхала з України або згодом повернулася.

КСУ визнав таке регулювання порушенням сутнісного змісту права на соціальний захист і принципу юридичної визначеності.

Чи означає це, що для отримувачів за кордоном узагалі не може бути перевірок

Ні. Конституційний Суд окремо зазначив, що держава має право встановлювати особливий порядок виплат людям, які фактично перебувають за кордоном.

Наприклад, можуть запроваджуватися:

• періодичне підтвердження права на виплати;

• механізми верифікації отримувачів;

• спеціальні процедури залежно від місця перебування;

• правила для соціальних послуг, які фізично неможливо надати дистанційно;

• додаткові механізми контролю використання державних коштів під час воєнного стану.

Тобто Суд не заборонив перевірки або спеціальні процедури.

Неконституційним визнано саме автоматичне повне та безстрокове позбавлення всіх виплат і послуг лише через оформлення постійного проживання за кордоном.

Коли норма перестане діяти

Рішення Конституційного Суду не скасовує спірну норму негайно.

КСУ постановив, що вона втратить чинність через шість місяців із дня ухвалення рішення — тобто 29 березня 2027 року. До цього Верховна Рада має привести законодавство у відповідність до Конституції та рішення Суду.

Це означає, що парламент має розробити новий порядок, який дозволятиме перевіряти право людини на виплати, але не позбавлятиме її соціального захисту автоматично лише через постійне проживання за кордоном.

Що це означає для потерпілих на виробництві

Рішення стосується людей, які мають право на страхові виплати у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням та оформили чи планують оформити постійне проживання за межами України.

Сам факт такого оформлення більше не може бути конституційно допустимою підставою для повного й безстрокового припинення страхового забезпечення.

Водночас рішення КСУ саме по собі не означає автоматичної негайної виплати грошей кожному, кому їх раніше припинили. Практичний порядок відновлення або продовження виплат залежатиме від чинного законодавства, рішень Пенсійного фонду та змін, які має ухвалити Верховна Рада.

Чому це важливо

Страхові виплати потерпілим на виробництві мають компенсаційний характер: вони пов'язані з уже завданою людині шкодою та втратою працездатності.

КСУ фактично підтвердив, що зміна місця постійного проживання сама по собі не усуває наслідків виробничої травми або професійного захворювання.

Суд також використав раніше сформульовану позицію щодо пенсійних виплат: право людини на вже призначене соціальне забезпечення не можна ставити виключно в залежність від постійного проживання в Україні.

Рішення є остаточним, обов'язковим і не може бути оскаржене.

Джерело

Конституційний Суд України, Повний текст Рішення КСУ №6-р/2026