ВР приняла спорный закон о земле: он призван защитить права пострадавших от войны, но есть нюансы

Верховная Рада Украины на пленарном заседании 8 октября приняла во втором чтении и в целом проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты прав на землю владельцев объектов недвижимого имущества, разрушенных в результате боевых действий» №13174.

Как сообщает пресс-служба ВР, документ направлен на защиту прав граждан, чье имущество было разрушено в ходе российской агрессии. Закон предоставляет им возможность вернуть или получить в собственность земельные участки, которые находились под такими объектами.

Согласно новым нормам, если право собственности на недвижимость было прекращено в Государственном реестре вещных прав из-за ее уничтожения, бывшие владельцы или их наследники могут получить земельные участки безвозмездно либо путем передачи без проведения земельных торгов, – говорится в сообщении пресс-лужбы ВР.

Это решение будет действовать в период военного положения и в течение 5 лет после его прекращения, с последующим упрощением процедур — без обязательной разработки градостроительной документации при условии, что целевое назначение участка соответствует назначению разрушенного объекта.

Кроме того, закон предусматривает, что Минприроды получит право утверждать методику определения вреда, причинённого земельным ресурсам вследствие загрязнения или засорения, а дипломатические представительства смогут быть освобождены от арендной платы за землю при условии, что это предусмотрено международными договорами, на которые дала согласие Верховная Рада.

Принятое решение сопровождается мерами защиты от потенциальных злоупотреблений, в частности за счет использования данных официальных государственных реестров и ограничения права на получение участков только тем лицам, чьи права были фактически прекращены из-за разрушений.

Этот закон — важная составляющая правового восстановления после войны: он возвращает надежду тем, кто утратил имущество, и создает правовую рамку для справедливого восстановления земельного статуса граждан, отмечают в пресс-службе парламента.

Однако, к этому законопроекту было высказано множество замечаний.

Как писал портал Лига, вместо защиты прав на землю собственников объектов недвижимого имущества, разрушенных в результате боевых действий, создается возможность неконкурентного и безоплатного завладения государственной землей, в обход градостроительных норм и без четких критериев для подтверждения права на нее.

Такую общую оценку проекту Закона № 13174 дали в Комитете Национальной ассоциации адвокатов Украины по вопросам аграрного, земельного и прииродоохранного права.

Адвокаты обратили внимание, что хотя законопроект декларирует цель защиты прав собственников разрушенного имущества, на самом деле речь идет не о действующих собственниках, а о бывших, которые утратили право собственности из-за уничтожения объекта. При этом формулировка из названия проекта "в результате боевых действий" заменена в тексте на значительно более широкую - "обстоятельства, вызванные вооруженной агрессией". Последняя является юридически неопределенной, – указали в НААУ.

При этом бывшим собственникам разрушенных объектов предложено разрешить получать государственные или коммунальные земли без конкуренции и без ограничений - ни по площади, ни по месту расположения, ни по назначению земель. А это создает риск злоупотреблений, потому что не нужно доказывать, что земля действительно была связана с разрушенным имуществом, отметили в Комитете НААУ.