ВОЗ: насилие над женщинами почти не снизилось за 25 лет

Об этом говорится в новом глобальном докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и агентств ООН.

За последние 12 месяцев 316 млн женщин (11% всех женщин 15+ лет) подверглись физическому или сексуальному насилию со стороны нынешнего или бывшего партнёра. С 2000 года уровень такого насилия снижается символическими темпами — примерно на 0,2% в год.

Впервые в докладе даны национальные и региональные оценки сексуального насилия не со стороны партнёра: не менее 263 млн женщин пережили такие эпизоды с 15-летнего возраста. Эксперты подчёркивают, что это, вероятнее всего, заниженная оценка из-за стигмы и страха, которые мешают женщинам говорить о пережитом.

ВОЗ называет насилие над женщинами одной из самых древних и устойчивых форм нарушения прав человека — и одновременно одной из самых плохо решаемых.

Риски для здоровья и жизни — с подросткового возраста

Насилие приводит к целому спектру последствий:

• незапланированные беременности;

• повышенный риск заражения инфекциями, передающимися половым путём;

• депрессия и другие психические расстройства;

• хронические проблемы со здоровьем и социальная изоляция.

Доклад подчёркивает, что насилие часто начинается очень рано. Только за последний год 12,5 млн подростков 15–19 лет (16% в этой группе) испытали физическое и/или сексуальное насилие со стороны партнёра.

Особенно высока распространённость насилия в наименее развитых странах, зонах конфликтов и регионах, уязвимых к климатическим кризисам. В Океании (без Австралии и Новой Зеландии) за последний год 38% женщин пережили насилие со стороны партнёра — это более чем в три раза выше мирового среднего (11%). В Европе и Северной Америке средний показатель — около 5%, но это всё равно миллионы пострадавших.

Деньги уходят, а потребности растут

Отчёт выходит накануне Международного дня борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин (25 ноября) и является самым масштабным анализом двух ключевых форм насилия:

• насилия со стороны интимного партнёра;

• сексуального насилия не со стороны партнёра.

Авторы проанализировали данные за 2000–2023 годы по 168 странам и пришли к выводу: проблема системно недофинансирована.

• В 2022 году только 0,2% глобальной помощи на развитие было направлено на программы по профилактике насилия над женщинами.

• В 2025 году объёмы финансирования, по данным ООН, ещё больше сократились, хотя гуманитарные кризисы, цифровые риски и социальное неравенство лишь усиливают угрозы.

При этом уже накоплено достаточно данных о том, какие меры реально работают для предотвращения насилия — но без политической воли и денег масштабировать их невозможно.

Неравенство, бедность, дискриминация

ВОЗ и партнёры подчёркивают: насилие над женщинами — не изолированная проблема, а следствие гендерного неравенства, бедности, дискриминации, вооружённых конфликтов и слабых институтов защиты. Особенно уязвимы:

• коренные народы;

• мигрантки и женщины-беженки;

• женщины с инвалидностью;

• женщины, живущие в зонах войн и гуманитарных кризисов.

При этом данные по этим группам часто отсутствуют — как и по сексуальному насилию вне отношений, которое в ряде стран почти полностью остаётся в тени.

Есть прогресс там, где есть политическая воля

Авторы доклада отмечают, что положительные сдвиги возможны, когда государства берут тему всерьёз.

• Камбоджа реализует национальный проект по обновлению законодательства о домашнем насилии, улучшению качества и доступности служб поддержки, модернизации приютов и использованию цифровых решений в школах и общинах для работы с подростками.

• Эквадор, Либерия, Тринидад и Тобаго, Уганда разработали национальные планы по борьбе с насилием, обеспеченные расчётами и внутренним финансированием. Это сигнал, что даже при сокращении внешней помощи правительства могут выделять ресурсы самостоятельно.

Однако на глобальном уровне такие примеры всё ещё редки.

Что предлагают ВОЗ и ООН

Для реального рывка ВОЗ и агентства ООН призывают правительства:

• масштабировать программы профилактики, эффективность которых уже доказана;

• укреплять службы помощи — медицинские, юридические и социальные — с фокусом на интересах переживших насилие;

• инвестировать в системы сбора данных, чтобы видеть реальный масштаб проблемы, в том числе среди наиболее уязвимых групп;

• жёстко применять законы и политики, которые защищают права женщин и девочек и расширяют их возможности.

Одновременно представлен обновлённый рамочный подход RESPECT Women — набор рекомендаций по предотвращению насилия, включающий:

• развитие навыков партнёрских отношений,

• экономическое и социальное укрепление женщин и девочек,

• гарантированный доступ к услугам,

• снижение бедности,

• безопасную среду (школы, рабочие места, общественные пространства),

• профилактику насилия над детьми и подростками,

• изменение гендерных норм и стереотипов.

Авторы доклада подчёркивают: больше нельзя прикрываться отсутствием данных или денег. Насилие над женщинами — не «частная проблема» и не «культурная особенность», а вопрос прав человека, справедливости и устойчивого развития.