В Украине предлагают изменить правила передачи жилья для ВПЛ: что может измениться

На основании этого в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №16008, которым предлагается урегулировать передачу отдельных объектов государственной собственности в коммунальную собственность для обеспечения жильем внутренне перемещенных лиц. Об этом пишет Судебно-юридическая газета.

Действующее законодательство предусматривает возможность аренды зданий и сооружений учреждений образования для проживания внутренне перемещенных лиц в период действия военного положения и в течение трех лет после его прекращения или отмены по согласию учредителя, при условии, что указанные здания и сооружения не использовались по назначению по состоянию на начало года и в течение последних 12 месяцев, предшествовавших ему.

Однако без передачи такого имущества из сферы управления учреждений образования этот механизм не гарантирует обеспечение ВПЛ жильем после окончания военного положения.

Законопроектом предлагается передавать соответствующие здания, сооружения и помещения из государственной в коммунальную собственность территориальных общин при условии, что они использовались для временного проживания ВПЛ не менее трех лет подряд.

Какое имущество предлагается передавать

Законопроект предусматривает дополнить часть первую статьи 7 Закона Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» новым основанием.

Речь идет о зданиях, сооружениях, помещениях или их отдельных частях учреждений и заведений образования государственной формы собственности, которые были переданы для временного проживания ВПЛ и использовались с этой целью не менее трех лет подряд.

В предлагаемой норме прямо указано, что здания, сооружения, помещения (их отдельные части) учреждений и заведений образования государственной формы собственности, переданные для временного проживания внутренне перемещенных лиц и использовавшиеся с этой целью не менее трех лет подряд с целью временного проживания внутренне перемещенных лиц.

Таким образом, предлагаемая модель привязана не просто к факту передачи образовательного имущества для проживания ВПЛ, но и к продолжительности его фактического использования с этой целью — не менее трех лет подряд.

Как предлагается изменить правила передачи

Отдельные положения относительно такого имущества предлагается закрепить непосредственно в законах, регулирующих сферу образования.

В частности, раздел XV «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О высшем образовании» предлагается дополнить пунктом 6-2. Он будет предусматривать, что здания, сооружения и помещения учреждений образования, которые переданы для временного проживания внутренне перемещенных лиц и использовались с этой целью не менее трех лет подряд, подлежат передаче из государственной в коммунальную собственность в порядке, определенном Законом Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности».

Аналогичную норму предлагается установить в Законе Украины «Об образовании». Его раздел XII «Заключительные и переходные положения» предлагается дополнить пунктом 5-2 с таким же правилом о передаче зданий, сооружений и помещений учреждений образования из государственной в коммунальную собственность после их использования для временного проживания ВПЛ не менее трех лет подряд.

Такое же положение предлагается предусмотреть в Законе Украины «О профессиональном образовании» для зданий и сооружений учреждений профессионального образования.

Итак, законопроект охватывает государственное имущество учреждений и заведений образования, учреждений высшего образования и учреждений профессионального образования, если оно соответствует установленному условию относительно использования для проживания ВПЛ.

Что изменится в Законе «Об образовании»

Отдельно законопроект изменяет часть шестую статьи 80 Закона Украины «Об образовании», которая определяет возможности использования имущества учреждений образования.

Действующая формулировка, приведенная в сравнительной таблице к законопроекту, касается имущества учреждений образования, которое не используется для осуществления видов деятельности, предусмотренных специальными законами, и определяет возможность его использования в качестве вклада в совместную деятельность или в соответствии со статьей 81 этого Закона.

Предлагаемая редакция прямо добавляет к этой норме имущество, переданное для временного проживания ВПЛ — имущество учреждений образования, которое не используется для осуществления видов деятельности, предусмотренных специальными законами, или не передано для временного проживания внутренне перемещенных лиц, может быть вкладом в совместную деятельность или использовано в соответствии со статьей 81 этого Закона.

То есть использование имущества для временного проживания ВПЛ предлагается отдельно учитывать в правилах относительно имущества учреждений образования.

Кто будет контролировать использование имущества

Законопроект также устанавливает механизм контроля за выполнением условий использования соответствующих объектов.

Контроль предлагается осуществлять центральному органу исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере управления объектами государственной собственности.

Предполагается, что такой контроль будет осуществляться путем получения, анализа и мониторинга ежегодной информации от органов местного самоуправления о состоянии использования имущества.

Таким образом, законопроект связывает передачу образовательных объектов с определенной продолжительностью их использования для проживания ВПЛ и одновременно устанавливает отдельный механизм контроля за таким использованием.

Когда закон может заработать

Проектом предусмотрено, что закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

Кабинету Министров Украины предлагается в течение трех месяцев со дня опубликования закона принять необходимые для его реализации нормативно-правовые акты и привести свои акты в соответствие с ним. Также должно быть обеспечено приведение в соответствие актов министерств и других центральных органов исполнительной власти.

Таким образом, законопроект №16008 предлагает связать длительное использование государственных образовательных объектов для временного проживания ВПЛ с их последующей передачей в коммунальную собственность. Критерием должно стать использование зданий, сооружений и помещений для проживания ВПЛ не менее трех лет подряд, а передача должна осуществляться в порядке, определенном законодательством о передаче объектов государственной и коммунальной собственности.

Как писал Соцпортал, в Украине насчитывается 4,6 миллиона ВПЛ, и только около 80 тысяч живут в местах временного размещения. Социальная поддержка также ограничена: выплаты получают далеко не все. По мнению представительницы Офиса Омбудсмана Ольги Атуниной, государство не создало полноценную инфраструктуру для тех, кто переместился внутри страны. Так что не стоит ожидать и массового возвращения украинцев из-за границы.

Подписывайтесь на наш Youtube-канал, чтобы не пропустить новые видео на остросоциальную тематику. Соответствующие новости читайте в разделе Социалка на Соцпортале. Присоединяйтесь к каналу "Що там із соціалкою" Viber в или в Телеграме и к нашему паблику в Facebook и Instagram. Есть конкретный вопрос? Обращайтесь в СоцGPT!