В Украине готовится большая пенсионная реформа. Что изменится

Для отдельных категорий условия начисления изменятся, а часть спецпенсий постепенно отменят.

Об этом в интервью РБК-Украина рассказал министр соцполитики Денис Улютин.

Правительство готовит масштабную пенсионную реформу, первый этап которой могут начать уже в этом или следующем году, а полный переход займет около 13 лет.

Необходимость изменений Улютин объясняет риском будущего коллапса: демографическая ситуация ухудшилась, соотношение работающих к пенсионерам немного улучшилось, но составляет 1:1.

Улютин объясняет, что ключевое изменение – это восстановление страхового принципа: размер пенсии будет напрямую зависеть от суммы уплаченных взносов. Система должна распределять на пенсии только те средства, которые реально поступили.

Предусмотрены две составляющие:

• базовая выплата в старшем возрасте для покрытия минимальных потребностей;
• страховая часть, рассчитанная по формуле в соответствии со взносами.

Модель предусматривает, что человек с большим стажем даже на средней зарплате будет получать значительно более высокую пенсию, чем сейчас. По расчетам Минсоцполитики, пенсия условного учителя с 40 годами стажа может вырасти в 1,5-2 раза.

Министр уверяет, что уже скоро реально установить фактический минимум пенсии в солидарной системе на уровне не ниже 6 тысяч гривен. Это, в свою очередь, уменьшит потребность людей в субсидиях и дополнительной соцпомощи.

Также планируется ограничение максимальной пенсии в солидарной системе (ориентир – до 10 прожиточных минимумов), поскольку база для уплаты ЕСВ тоже имеет верхний предел.

Второй этап реформы – постепенный уход от спецпенсий. Льготы по профессиям (ранний выход, более высокие выплаты) сохранятся, но будут финансироваться не из солидарной системы, а через профессиональные механизмы, которыми могут стать повышенные взносы для соответствующих категорий.

Что важно: люди, имеющие значительный льготный стаж, не потеряют уже приобретенные права на спецпенсию, поэтому переход растянется на более чем десятилетие.

Следующий – третий уровень – это добровольные накопления с автоматическим подключением и правом отказа.

Обязательную накопительную модель в министерстве считают рискованной: в условиях ограниченного финансового рынка средства фактически пришлось бы вкладывать в госдолг, что создает долгосрочные фискальные риски, говорит Улютин.

Государство, по его словам, должно обеспечить механизмы защиты вкладов и минимум сохранения их стоимости.