Украина вводит новые правила увольнения: что меняется для работников с 27 сентября?

27 сентября 2024 года вступает в силу Закон Украины «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины об установлении дополнительных оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя и некоторых других вопросов» от 04.06.2024 №3768-IX (Закон №3768).

Как сообщил Соцпорталу юрист по трудовому праву и активист организации «Соціальний рух» Виталий Дудин, этот закон дополняет КЗоТ Украины новыми основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя:

• вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме освобождения от отбывания наказания с испытанием) за совершение преступления против основ национальной безопасности Украины (п. 13 ст. 40);
• невыполнение работником правил поведения на предприятии, в учреждении, организации в части положений, предусмотренных ч. 2 ст. 142 настоящего Кодекса (п. 14 ст. 40).

Как отмечается в ч. 2 ст. 142 КЗоТ Украины, составляющей правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) могут быть правила поведения на предприятии, в учреждении, организации, содержащие положения, в частности, об обязательстве работников о неразглашении информации с ограниченным доступом, в частности информации, составляющей государственную или коммерческую тайну, а также об условиях работы с конфиденциальной информацией. Установление правил поведения на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, и/или объектах или операторах критической инфраструктуры является обязательным.

Юрист прогнозирует, что норма об увольнении за разглашение вызовет трудовые споры, поскольку регулирование информации с ограниченным доступом далеко от совершенства.

Во-первых, определение понятия конфиденциальной информации с ограниченным доступом или конфиденциальной информации достаточно размыты. Постановление КМУ «О перечне сведений, не составляющих коммерческой тайны» от 09.08.1993 № 611 запрещает засекречивать информацию о заработной плате работников, но фирмы часто относят ее к конфиденциальной тайны.

Не будут ли работодатели запугивать работников увольнением из-за их профсоюзной деятельности? Ведь публичная защита трудовых прав может потребовать распространения информации об условиях оплаты труда или кадровой политике. Например, это актуально для медиков, когда законодательство требует справедливого соотношения между зарплатами медицинского директора или главного врача и остального персонала. Однако теперь они могут столкнуться с проблемами при разглашении этой информации, — определяет проблему Виталий Дудин.

Во-вторых, работодатели смогут трактовать широкий круг деяний как разглашение, включая непреднамеренное ознакомление с информацией третьих лиц. На практике работодатели под разглашением коммерческой тайны понимали даже пересылку защищенных сведений по корпоративной почте на личную. Такие действия, как заметил Верховный Суд, не являются распространением.

По словам юриста, инициируя расторжение трудового договора с работником на основании п. 14 ст. 40 КЗоТ Украины, работодатель должен учитывать ряд правовых нюансов:

1. Правила об обязательстве работников не разглашать информацию с ограниченным доступом должны быть одобрены трудовым коллективом как часть ПВТР (ч. 1 ст. 142 КЗоТ Украины). ПВТР должен определять порядок использования и хранения секретной информации (условия работы с конфиденциальной информацией). Перечень сведений, доступ к которым ограничен, как и новые правила поведения, следует сообщить работнику под подпись.

2. На работника распространяются гарантии при привлечении к дисциплинарной ответственности: работодатель должен потребовать объяснений работника; сроки для привлечения к ответственности ограничены в ст. 148 КЗоТ Украины; увольнение должно соглашаться с профсоюзом согласно ст.ст. 43, 252 КЗоТ Украины.

3. Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен со ссылкой на надлежащие и допустимые доказательства описывать суть допущенного проступка, обстоятельства его совершения (дата, время, способ) и ссылаться на нарушенные нормы ПВТР.

Кроме того, статья 46 КЗоТ Украины будет дополнена новым основанием отстранения работника, а именно «проведение служебной проверки работодателем, который отнесен к перечню объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, и/или объектов или операторов критической инфраструктуры». Но, по мнению юриста, применить новации об отстранении будет сложно на практике из-за пробела.

Проблема в том, что основания, порядок и сроки проведения служебной проверки в отношении работников в трудовых отношениях не определены. Отдельные законодательные акты предусматривают отстранение должностных лиц на период "служебного расследования", но не проверки. В то время как понятие «служебная проверка» часто используется для обозначения этапа, предшествующего служебному расследованию. Поэтому отстранение работников на основании служебной проверки будет носить сомнительный характер. Поскольку на время отстранения работников, как правило, лишают заработка, то норма может вызвать недовольство работающих, - пояснил юрист.

По его мнению, новации нуждаются во внесении изменений в законодательство или предоставлении разъяснения со стороны Министерства экономики Украины.

Подписывайтесь на наш Youtube-канал, чтобы не пропустить новые видео на остросоциальную тематику. Все новости о пенсии в Украине читайте в разделе Социалка на Соцпортале. В Viber-канале "Что там с социалкой" вы найдете всю необходимую информацию об обновлениях, реформах и событиях, связанных с социальной сферой. Присоединиться к каналу "Що там із соціалкою" Viber в или в Телеграме. Есть конкретный вопрос? Обращайтесь в СоцGPT!