Украденное Рождество. Как украинцы готовятся к новому локдауну

Альтернативой пока остается “карантин выходного дня”. Однако если ожидаемых результатов он не принесет, то в декабре будут введены тотальные ограничения.

Термин "локдаун" походит от однозвучного английского слова lockdown. Переводится оно, как "изоляция". То есть, в контексте пандемии и карантина это означает, что страна полностью закрывается, чтобы минимизировать контакты между людьми и остановить распространение болезни. При локдауне власти большинства стран мира, и Украины в том числе, требуют от людей сидеть дома и не гулять без существенной на то необходимости. То есть, весенний карантин в Украине и был тем же локдауном.

Главной целью такого решения является минимизировать человеческие контакты в праздничные дни. То есть в этом году украинцам придется встречать Новый год и Рождество без традиционных ярмарок, концертов и корпоративов, подчеркивают чиновники.

По словам главы Минздрава Максима Степанова, условием для принятия более жестких мер станет суточный прирост зараженных. Если он составит 20 – 22 тысячи, локдаун могут ввести еще до начала зимних праздников.

Локдаун в Украине будет введен, эта идея поддержана всем правительством. Единственное, что сейчас обсуждается – это дата, когда его вводить. Есть два варианта: либо с 20– 25 декабря и до второй половины января – Старого нового года. Или еще раньше, – заявил глава МОЗ.

Руководителей украинских городов уже предупредили о возможном возвращении жесткого карантина.

Так, мэр Ивано-Франковска Руслан Марцинкив накануне заявил, что Кабмин планирует ввести полный локдаун на территории Украины, как минимум на две недели. Об этом глава города заявил после совещания с премьер-министром Денисом Шмыгалем. По словам Марцинкива, есть 2 сценария развития событий: оптимистический и пессимистический.

При оптимистическом сценарии полный локдаун в Украине введут 20 – 25 декабря. При пессимистическом – с 10 – 15 декабря.

Подтверждает введение в Украине полного локдауна и глава парламентской фракции Слуга народа Давид Арахамия. Он его называет “интеллектуальным” и обещает, что тот не будет столь жестким, как весной. По его же словам, вероятность нового “глубокого карантина” - 90%.

Если правительство все же примет решение закрыть страну на новогодние праздники также, как и весной, то в Украине:

• запретят межобластные железнодорожные, автобусные пассажирские перевозки и авиаперевозки;
• закроют метро, а в общественный транспорт разрешат заходить исключительно по специальным пропускам;
• отменят любые массовые мероприятия и собрания. То есть, нельзя будет встречаться группами;
• остановят работу всех предприятий сферы питания, но разрешат им доставлять свои товары и обслуживать клиентов на вынос;
• остановят все спортивные и культурные мероприятия;
• закроют церкви и кладбища;
• закроют детские сады, а всю сферу образования переведут на дистанционный режим;
• закроют административные, государственный и муниципальные учреждения.

При этом, по словам городского главы Киева Виталия Кличка, в случае локдауна, он будет настаивать на сохранении работы подземки и наземного общественного транспорта.

В то же время, пока остается не ясным, какие же все-таки ограничения будут действовать, так как официального оглашения локдауна и пояснения к нему со стороны власти – не было.

Следует отметить, что введение жестких ограничений может подразумевать и объявление комендантского часа, когда предписывается сидеть дома. Такой возможностью в период пандемии воспользовались ряд стран.

Частично или полностью на какой-то период локдаун из-за коронавируса вводили в Австрии, Бельгии, Болгарии, Грузии, Германии, Греции, Испании, Италии, Литве, Польше, Португалии и в городе Торонто (Канада).

А с 27 ноября, ужесточили карантинные ограничения в Болгарии и Грузии. До 21 декабря он будет действовать в Болгарии, а Грузию закрыли до конца января следующего года.

Карантин и малый бизнес

Украинский бизнес болезненно отреагировал на известие о повторном локдауне. Его представители после сообщения о предстоящей тотальной остановке, вышли с пикетами во многих украинских городах. Они требовали отказаться от идеи “полной остановки страны”.

Президент и премьер пообещали помощь людям и бизнесу. Так, за короткое время, в парламент было подано несколько законопроектов по поддержке украинцев на время локдауна. Малому бизнесу пообещали много - вплоть до списания налоговых долгов и временного снижения НДС до 7%.

В рамках помощи предпринимателям, президент Владимир Зеленский анонсировал компенсации в 8 тысяч гривен для наемных работников и ФЛП, которые из-за локдауна не смогут работать, и налоговые каникулы для малого бизнеса. Эти компенсации якобы можно будет получить очень просто.

Для этого нужно сделать три шага: зайти в приложение “Дия”. Ввести данные. Номер банковской карты. Далее проверка данных и максимум через несколько дней 8000 гривен приходят вам на карту, - объяснил Зеленский.

Такой помощью, по мнению главы государства, сможет воспользоваться до миллиона украинцев. Кроме того, по его словам, будет предусмотрена компенсация работодателям за сохранение рабочих мест.

Исходя из заявлений премьер-министра и президента, в случае внедрения усиленного карантина граждане могут рассчитывать на следующие программы поддержки:

• наемные работники и ФЛП, чьи виды деятельности попадут под запрет, получат 8 тысяч грн материальной помощи. По подсчетам чиновников, программой сможет воспользоваться 1 млн человек. Под нее будет выделено 10 млрд грн.;
• на каждого работника, рабочее время которого будет сокращено из-за усиленного карантина, работодатели также получат до 8 тыс. грн. одноразовой материальной помощи. Как уточнял президент, финпомощь смогут получить те предприниматели, которые не закрылись из-за карантина, но сократили время работы и никого при этом не уволили: сумма будет определяться пропорционально времени простоя;
• юрлица, которые остановят свою работу из-за карантина, получат компенсацию трат на уплату единого соцвзноса (ЕСВ) за наемных работников. На данные цели планируют выделить 1,5 млрд грн, которыми смогут воспользоваться около 120 тысяч компаний;
• ФЛП первой группы будут полностью освобождены от уплаты всех налогов и сборов. Их насчитывается почти 200 тыс. человек.

Помимо этого, в парламенте утвердили ряд мер финансовой поддержки бизнеса и граждан. Так, в связи с карантином выходного дня будут профинансированы выплаты на детей ФЛП первой и второй групп. Такую помощь они уже получали в мае-августе, однако в сентябре программа была отменена. Решением правительства она возобновляется на срок с 1 ноября по 31 декабря. Согласно оценкам Минфина, ей смогут воспользоваться 87 тыс. физлиц-предпринимателей и 115 тыс. их детей. В "ковидном" фонде на эти цели предусмотрено 830 млн грн.

Также, малый и средний бизнес обещают поддержать госгарантиями на кредиты. Дополнительные 5 млрд грн из бюджета будут выделены на покрытие 70% тела каждого отдельного кредита, а также на 50% на портфельной основе каждого из отобранных к программе банков.

Минфин уже изложил условия кредитования по программе (гарантии будут выдаваться как под программу 5-7-9, так и вне ее рамок), а также требования к финучреждениям, которые смогут поучаствовать в проекте.

В конце концов, президент предложил погашение налоговых задолженностей для граждан на максимальную сумму в 3 060 тыс. грн. Согласно озвученным оценкам, ей смогут воспользоваться до 4 млн человек.

Также предусмотрен перечень случаев, когда помощь от государства платить не будут:

• наемным рабочим, если за них не перечислили ЕСВ за третий квартал 2020 года
• тем, кто работает по совместительству
• тем, чья зарплата превышает 30 тысяч гривен в месяц (по данным третьего квартала 2020 года)
• ФЛП, зарегистрированным менее трех месяцев назад и которые платят ЕСВ меньше трех месяцев. Или если они числятся и как предприниматели, и как наемные работники. Также ничего не получат ФОП, деятельность которых прекращена.
• не положены выплаты бизнесу, под деятельности которого не входит в специальный перечень (его должен определить Кабмин)
• на помощь нужно подавать заявления с указанием информации и себе и уплате ЕСВ. Если данные будут неправдивыми, и это всплывет, помощь придется вернуть в двойном размере.

Впрочем, по мнению главы Конфедерации работодателей Алексей Мирошниченко, такие компенсации для бизнеса - проблемные.

Много бюрократической волокиты. Программа рассчитана только для легально трудоустроенных, не распространяется на совместителей и работающих пенсионеров. Плюс - нужно предоставить справку об отсутствии задолженности по ЕСВ за 6 месяцев, заключить договор со Службой занятости, которая выезжает с проверками на место. По помощи нужно отчитываться каждый месяц, передавать копии платежей, что ты выплачиваешь зарплаты. На год было выделено на эту программу 4,7 млрд. Но буквально недавно 2 млрд сняли и перебросили на выплаты пособий по безработице. Это как понимать - как призыв бизнесу увольнять л юдей, пусть на бирже получают деньги? - говорит Мирошниченко.

По мнению директора экономических и социальных программ Центра Разумкова Василия Юрчишина, правительственные меры помощи бизнесу, к сожалению, не помогут решить никаких проблем предпринимателей.

Компенсации, которые предлагает правительство, эти 8 тысяч. Более честно было бы сказать, что у нас нет средств, выживайте, как хотите. А это, фактически, не решает ни одной проблемы, особенно когда нас ждет рост коммунальных платежей. Эти разовые 8 тысяч исчезнут и даже люди не увидят, что их получили. К сожалению, власть не продемонстрировала последовательности и результативности в антикоронавирусной политике. Я боюсь, если локдаун произойдет, результат не будет высоким, — убежден директор экономических и социальных программ Центра Разумкова

Говоря об общих прогнозируемых потерях в условиях жесткого карантина, исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский считает, что все будет зависит от формата ограничений, поскольку в разных странах разные варианты введения локдана. Он считает, что хуже всего будет в том случае, если власти решат ввести в декабре "абсолютно бессмысленный и бездумный" формат весеннего карантина. Но уверяет, что сейчас трудно сказать, что именно будет предусматривать локдаун на новогодние праздники.

Если мы говорим о бездумном переносе формата весеннего, то это значит, что по сути, мы будем иметь такие же результаты, которые имели весной. То есть в апреле это фактически было порядка 15-20% падения ВВП к соответствующему периоду прошлого года, — убежден Глеб Вышлинский.

Самые уязвимые

Говоря о бизнесе и его потерях, следует отметить, что непосредственно или косвенно из-за его остановки пострадали сотни тысяч украинцев. Так, за время действия карантина, который ввели из-за эпидемии COVID-19, количество безработных в Украине увеличилось на 53%. Об этом свидетельствуют данные Центра занятости Украины в период с марта по сентябрь.

Во время карантина украинцы начали массово обращаться в Центр занятости. Количество обратившихся за помощью за этот период увеличилось на 91% по сравнению с 2019 годом.

С начала действия карантина (с 12 марта по 31 августа) статус безработного получили 444,4 тысячи украинцев, в общем на 31 августа количество безработных составляло 477,7 тысяч граждан — это на 73% больше, чем по состоянию на эту же дату прошлого года.

Из-за растущего числа безработных государство было вынуждено увеличить их финансовую поддержку. Так, с 12 марта 2020 года было выплачено 7,5 миллиарда гривен помощи по безработице, сообщили в министерстве экономики Украины. Там же уточняют, что задолженность по выплате пособия по безработице отсутствует.

Также по состоянию на 3 сентября по программе частичной безработице выплачено 2,3 млрд грн. Финансирование осуществляется каждые 10 дней.

Чтобы предприятия не увольняли людей, мы ввели программу так называемого частичной безработице, которой воспользовалось около 240 субъектов. Тем самым, нам удалось сохранить рабочие места для 380 тыс. работников, которые не пошли на биржу труда, а воспользовались в пиковые времена этой программой, - отметил глава ведомства Игорь Петрашко.

Наиболее тяжело пришлось семьям, где работу потерял кормилец, а также неполным семьям, где на иждивении одного человека находились от одного и более детей.

Введенный ранее локдаун уже обнажил нелицеприятные стороны общества. В стране резко возросло число случаев домашнего насилия, стало больше откровенно бедных семей, дети оказались предоставлены сами себе, не получая при этом должного ухода, образования и подчас полноценного питания, а участившиеся семейные ссоры привели к скачку разводов и тяжелым личностным конфликтам. Разбираться с этой “теневой” стороной локдауна украинцы будут еще долго, и, пожалуй, в перспективе возобновление психологического состояния и его реабилитация обойдутся для многих дороже, чем финансовые потери в период вынужденной безработицы.

Марина, жительница Киева

В прошлом году моя дочь пошла в первый класс. Ей нравилось учиться. Я видела, что она с охотой шла в школу, а вечером с радостью рассказывала о произошедшем за день в классе. У нее появились две близкие подруги, для которых она часто кидала в рюкзак конфеты, чтобы угостить сладостями на перемене. Однако во время весеннего локдауна она оказалась практически запертой в домашних стенах. Она – наш единственный ребенок. Мы с мужем перешли на удаленку и по многу часов просиживали за мониторами. Ей было откровенно плохо. Я была уже близка к тому, чтобы написать письмо от лица своей дочери чиновникам в министерство образования. Мне хотелось “прокричать" от ее имени: школу закрыли, с друзьями видеться запретили, бабушку и дедушку изолировали, родители работают, а что мне делать в такой ситуации?". В итоге жалобное письмо о нарушении прав ребенка и реальной угрозе, которая возникла из-за карантина, я так и не отправила. Но мысль о том, что моему ребенку, как и многим другим, принимаемые меры наносят психологический вред, меня не покидают.

Виктория, жительница Киева

В первый день, когда моя дочь посетила школу после карантина, я готова была разрыдаться. Общаться между собой детям запретили, передвигаться по школе обязали по четко заданной траектории. Сказали носить с собой санитайзеры и маски, но, по словам дочери, учителя не следили за тем, чтобы дети пользовались дезинфекторами и тем более не напоминали менять маски. В младших классах, как мне кажется, это должно исходить от педагога. Но благо, как я думала, разрешили продленку. В один из таких дней я зашла за дочкой в школу и вижу, что каждый ребенок сидит в углу. Игрушками пользоваться нельзя. Сиди и слушай аудиодиск или “займи себя чем-то сам”. В итоге я забрала свою дочь с продленки. Ведь в классе всего три свободных угла, поэтому на продленку могут оставаться только три ребенка.

По состоянию на пятницу, 27 ноября, в Киеве закрыты на карантин шесть школ. Также увеличилось количество классов, которые отправили на самоизоляцию из-за случаев COVID-19 учеников. На дистанционном обучении находится 1082 классов в 277 школах Киева. Всего в Киеве COVID-19 выявили в более чем 1358 учеников и более 960 учителей.

Анастасия, жительница Одессы

Сначала я была в восторге – сын дома, муж тоже под присмотром, мама под боком. Наконец можно насладиться общими семейными вечерами, пообщаться друг с другом и пересмотреть все фильмы из списка обязательного к просмотру, который я сложила ранее. Однако все вышло немного иначе. Уже через короткое время я заметила, что сын не учится, а просто играет в какие-то игры за монитором. Меня стал раздражать муж. Мне казалось, что он не встает с дивана в гостиной и только ест. Правда, масла в огонь добавляла моя мать. Она к нам переехала в частный дом, как только стало известно о карантине. Я рассчитывала на ее помощь, да и спокойнее было, что она под присмотром. Но она каждый день ходила и ворчала. Ей не нравилось, что делает ее внук, зять. Она стала постоянно критиковать наши решения, давать ненужные советы и через какое-то время устраивать истерики. Мне стоило адских усилий пережить весь этот карантинный кошмар и, честно говоря, я не выдержу еще раз такой на новогодние праздники.

Лиза, жительница Луцка

С введением карантина весной мне пришлось отказаться от личного общения - с моими родителями, братьями, семьей мужа. Я лишилась всего этого в один миг, и для меня это была серьезная потеря. Было тяжело, особенно во время Пасхи. У нас большая семья и, как правило, в это время мы собираемся вместе. В 2020 году все было по-другому. Мы организовали семейную видеоконференцию. Еще никогда в жизни я не отмечала Пасху, не сходив в церковь. Мне этого очень не хватало во время карантина. В самом его начале я, конечно, с ужасом подумала: Боже, что без школы и детского сада мы будем делать с нашими детьми, чем занимать троих мальчишек в возрасте от пяти до восьми лет все время? Хорошо, что на тот момент мы еще не знали, что карантин продлится целых два месяца. Сейчас я могу сказать, что это был потрясающий опыт: 24 часа проводить со своими детьми. Сложно, но это все равно пошло нам на пользу. Мне кажется, карантин сделал нашу семью крепче. Дети очень выросли за это время. Я вижу, как они приобрели новые навыки, раскрыли свой потенциал и получили новый опыт. Относительно меня, я для себя уяснила, что можно жить не по графику и это не вызовет никакой катастрофы. Во время карантина я осознала, как мало мне нужно для счастья.

Наталья, жительница Винницы

Весенний локдаун стал для меня школой на выживание. Я потеряла работу, оказалась в изоляции от близких и родных для меня людей, я столкнулась с неимоверным количеством новых для меня проблем и страхов, которые я ни в коем случае не должна была показывать своим детям. И хотя мне тогда хотелось кричать от непонимания ситуации, я решила для себя, что дети не будут видеть, как я сдаюсь. Я могла упасть, взорваться, кричать и хлопать дверью, но всегда приходила им на помощь. Я делала это снова и снова. Мне, кажется, они стали мне больше доверять, а я уважать себя.

Возможно, стерпится

Борьба с коронавирусом и вызванным им кризисом может стать главным лейтмотивом нашего времени. Этот кризис предвещает “перестройку всего мирового экономического порядка”, – считают эксперты.

По их мнению, после окончания пандемии большинству компаний придется не просто изменить свою бизнес-модель, а полностью переосмыслить ее. Разбросанные географически цепочки поставок, выстроенные по принципу сиюминутного запроса, скорее всего, придется переформатировать и отказаться от далеких географических поставок, а значит скорой глобализации, как то предсказывали ранее, не будет.

Также, COVID-19 может послужить сильным толчком для развития цифровой торговли, телемедицины и автоматизации. Чтобы дистанцироваться, люди, коллективы, предприятия и правительства изучают новые способы связи: Zoom, Skype, FaceTime. Многие научились работать удаленно – качественно и с гораздо большей скоростью. Такая гибкость может быть очень полезна для работников, например, если у них родился ребенок, и т.д.

Эксперты отмечают и возрастающую роль государства в жизни людей. Многие правительства вкладывая деньги в бизнес, увеличивая дотации тем, кто в них нуждается, заявят на свое право вмешиваться и контролировать.

Также COVID-19 поспособствовал появлению инноваций в области биотехнологий и вакцинации; упростились регуляторные режимы для внедрения новых методов лечения. Во многих странах системы здравоохранения было трудно реформировать; этот кризис значительно облегчил задачу.

И главное, пандемия оголила многие социальные проблемы, на которые было принято закрывать глаза: домашнее насилие, коммуникации родителей-детей, родственников, необходимость реформ в системе образования и медицины, выбор профессии, необходимость социальной поддержки не только традиционно нуждающимся в ней группам населения, переосмысление роли власти во всех общественных процессах.

Объявит ли правительство полный локдаун на новогодние праздники – пока не известно. Но, мы уже можем к этому готовиться, ведь судя по цифрам инфицирования – его не избежать. Имея предыдущий опыт, мы знаем к чему готовиться, мы можем сделать необходимую самоизоляцию более комфортной, провести ее с большей пользой и меньшими потерями.

Лилия Солонуха