Счетная палата предупреждает об угрозе заболеваний животного происхождения
- Главная
- Социалка
- Медреформа
- Счетная палата предупреждает об угрозе заболеваний животного происхождения
Ненадлежащее исполнение противоэпизоотических мероприятий усиливает риск для здоровья населения страны.
Из-за недостаточной эффективности противоэпизоотических мероприятий в Украине и в дальнейшем регистрируются вспышки гриппа птицы, африканской чумы свиней, бешенства.
Об этом свидетельствуют результаты аудита эффективности использования средств государственного бюджета, направленных на проведение противоэпизоотических мероприятий.
Заболевания животного происхождения, могут передаваться людям, и это является риском для здоровья населения страны
По данным Всемирной организации здравоохранения животных 60% существующих инфекционных болезней человека является зоонозными и по крайней мере 75% новых инфекционных заболеваний является животного происхождения.
Всего в течение 2018-2020 годов на проведение противоэпизоотических мероприятий из государственного бюджета выделено более 1,9 млрд грн, из которых использовано 1,8 млрд гривен.
При этом потребность в бюджетных средствах для проведения таких мероприятий в полном объеме была обеспечена лишь в 2018 году. В 2019 - 2020 годах такая потребность была обеспечена на 55,6% и 39,6% соответственно.
В течение 2018-2020 годов на приобретение ветеринарных препаратов использовали 1,6 млрд грн, или почти 90% общего объема. Эти ветеринарные препараты использовались для проведения прививок и лечебно-профилактических мероприятий против бешенства домашних животных и диких плотоядных животных, ликвидацию и профилактику африканской чумы свиней и другие. Всего было провакцинировано более 17 млн домашних животных. На вакцинацию диких плотоядных животных против бешенства использовали более 25 млн приманок с вакциной, которую распространено по территории Украины. Для ликвидации и профилактике африканской чумы свиней закупили тесты - наборы для проведения почти 160 тыс. исследований.
Несмотря на такие меры, количество случаев заражения животных различными болезнями остается высокой
В 2020 году зарегистрирована 851 вспышка бешенства и 1062 случая заражения бешенством, девять пунктов вспышки птичьего гриппа, 28 вспышек африканской чумы свиней.
Не высок и уровень получения иммунитета против бешенства у диких плотоядных животных, а именно - лис, так как в 2018 году иммунитет против бешенства получило лишь 18% от общего количества вакцинированных лис, а в 2019 - 16%. Через такие показатели риски не достичь необходимого уровня для разрыва эпизоотического цепи и преодоления распространения вируса бешенства (не менее 70%) на территории Украины после 5 лет осуществления таких мероприятий. Итак, существует и риск нерезультативного использования средств государственного бюджета, в частности 492 млн грн, направленных на эти цели в 2018 - 2019 годах.
Аудитом также установлено, что более четверти бюджетных средств - 421 млн грн, выделенных в течение 2018 - 2020 на противоэпизоотические мероприятия, использовали неэкономно
В частности, из нормативно-правовую неурегулированность вопроса создания остатков средств защиты животных образовались их значительные объемы. Это привело к расточительного использования более 406 млн гривен. Из-за недостатков в планировании и несогласованность определенной потребности в вакцине с запланированными прививками против бешенства, средства в сумме почти 15 млн грн также были использованы неэкономно.
Непроведение значительного количества лабораторно-диагностических исследований и утилизация ветеринарных препаратов привели к нерезультативного использования бюджетных средств в сумме 6 млн гривен. Распорядители бюджетных средств допустили неэффективное управление средствами в сумме 231 млн грн, из которых 161 млн грн - средства общего фонда государственного бюджета, неиспользованные и возвращены в государственный бюджет и почти 70 млн грн - средства специального фонда, полученные в рамках грантовых соглашений и которые не используются, в том числе и через правовую неопределенность.
Нарушения, установленные аудитом, свидетельствуют об отсутствии надлежащего внутреннего контроля за использованием Государственной службой Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей бюджетных средств, направленных на проведение противоэпизоотических мероприятий со стороны Министерства аграрной политики и продовольствия Украины в 2018-2019 годах и Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины в 2020 году.
Обнаружены также отдельные недостатки законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы проведения противоэпизоотических мероприятий. Не достаточным была и деятельность Государственной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины.
По результатам аудита, Счетная палата предоставила ряд рекомендаций Кабинета Министров Украины и объектам контроля
Речь идет о необходимости разработки и принятия нормативно-правовых актов и приведение в соответствие с вводимые новым регулированием в сфере ветеринарной медицины действующего законодательства так и усовершенствования действующего законодательства; Стратегического плана противоэпизоотических мероприятий по профилактике основных заразных болезней животных в Украине; внесении изменений в порядки использования средств в части четкого определения критериев, на основании которых государственные чрезвычайных противоэпизоотических комиссии могут принять решение об отказе в возмещении имущественного ущерба; нормативно-правового урегулирования вопроса использования средств,
Отчет и решения по результатам аудита опубликованы на официальном вебсайте Счетной палаты.
- "Страшный ПМС". Гинеколог посоветовала, как улучшить свое психологическое состояние
- Может ли плохая личная гигиена привести к заражению вшами?
- Украина в лидерах по заболеваемости туберкулезом в Европе - Кузин
- Может быть опасной: Минздрав предупреждает про недоказательную реабилитацию
- Какие напитки помогут снять стресс
- Названы причины, которые подталкивают украинцев обращаться за психологической поддержкой
Марья Гриневич, проектная менеджерка, журналистка, соавторка Путеводителя Священные горы Поднепровья, Курса лекций: Культовая топография Среднего Приднепровья.