Резолюция по репарациям для Украины. Что приняла Генассамблея ООН
В Генассамблее ООН на голосование был вынесен проект резолюции по созданию международного механизма, который обеспечит возмещение Украине ущерба, нанесенного агрессией со стороны России. Документ был принят при поддержке 94 стран, против проголосовали 14 делегаций и 73 государства воздержались.
Почти 50 стран выступили соавторами резолюции о создании международного механизма компенсации ущерба, потерь и вреда, а также реестра для документирования доказательств и претензий.
Генеральная Ассамблея - самый представительный орган ООН, в который входят все 193 государства-члена.
За резолюцию проголосовали 94 страны, против - 14, 73 воздержались.
Голосование проходило утром, а во второй половине дня страны вернулись, чтобы объяснить свои решения.
Авторы документа предлагают членам Генассамблеи признать, что Российская Федерация должна быть привлечена к ответственности за любые нарушения международного права, совершенные ею в ходе агрессии, а также обязана возместить причиненный ею ущерб. С этой целью в документе предусматривается создание международного механизма, а также рекомендуется учредить международный реестр для регистрации задокументированных доказательств «ущерба, потерь или вреда, причиненных всем заинтересованным физическим и юридическим лицам, а также государству Украина вследствие нарушающих международное право деяний Российской Федерации…»
Авторы проекта ссылаются на ряд принятых в этом году резолюций Генассамблеи, в которых делегаты ГА требуют остановить агрессию против Украины, осуждают гуманитарные последствия вторжения и подтверждают приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Украины. Кроме того, в документе напоминается о постановлении Международного Суда от 16 марта 2022 года, потребовавшего от России в качестве временных мер остановить военные действия в Украине.
Украина: Привлечь Россию к ответственности
Представляя резолюцию, посол Украины Сергей Кислица использовал библейскую пословицу о том, что "нет ничего нового под солнцем", как мотив во всех своих выступлениях.
Он настаивал на том, что Россия должна быть привлечена к ответственности за нарушения международного права.
Россия сделала все, чтобы разрушить Украину – в самом буквальном смысле этого слова, – отметил Постоянный представитель Украины при ООН Сергей Кислица. – С первого дня полномасштабного вторжения Россия сбрасывает бомбы, запускает ракеты и обстреливает из всевозможного оружия украинские города и села, нанося удары по фабрикам и заводам, жилым зданиям, школам, больницам и детским садам. Мы все видели кадры из Бучи, Ирпеня, Бородянки, Мариуполя и Изюма. Россия разрушает в Украине дороги, мосты и железнодорожные пути. Только за последний месяц Россия практически уничтожила половину украинской энергетической системы, оставив миллионы украинцев в преддверии зимы без света, без воды и тепла.
Он напомнил, что в 1991 году СССР голосовал за то, чтобы обязать Ирак возместить ущерб, который эта страна нанесла Кувейту.
Семьдесят семь лет назад Советский Союз потребовал и получил репарации, назвав это моральным правом страны, пережившей войну и оккупацию, - сказал он.
Сегодня Россия, претендующая на роль преемницы тирании 20-го века, делает все возможное, чтобы избежать расплаты за собственную войну и оккупацию, пытаясь уйти от ответственности за совершенные ею преступления.
Посол рассказал о последствиях российской войны для его страны, включая бомбардировки жилых домов и инфраструктуры, разрушение почти половины энергосистемы и коммунальных сетей, массовое перемещение населения, а также такие зверства, как убийства, изнасилования, пытки и насильственные депортации.
Это предложение касается не только России. Оно будет работать на благо всех тех, кому угрожает сейчас или может угрожать в будущем применение силы, - сказал он.
Россия критикует проект
Выступая перед голосованием, посол России Василий Небензя охарактеризовал проект резолюции как "классический пример" того, как узкая группа государств действует не на основе международного права, а пытается освятить то, что является незаконным.
По его словам, "страны, поддержавшие резолюцию, пытаются представить Генеральную Ассамблею в качестве судебного органа, которым она не является".
Эти страны хвастаются тем, что они привержены верховенству права, но в то же время попирают само его подобие, - добавил он, говоря на русском языке.
Небензя заявил о том, что авторы резолюции хотят получить возможность использовать замороженные российские активы на финансирование поставок оружия Киеву и погашение долгов за уже переданное вооружение.
Страны Запада никогда не рассматривали «репарации» в качестве способа искупить свои собственные грехи. Они два десятилетия блокировали любое обсуждение этой темы в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи и разработку какого-либо многостороннего инструмента по ответственности государств за международно-противоправные деяния, – отметил он. – Они вспомнили об этой концепции лишь сейчас, когда «репарации» приглянулись им как удобный инструмент для ограбления очередного государства.
По словам Небензи, подобная резолюция будет «иметь системные последствия для деятельности ООН».
Призываем страны-члены осознать это и проголосовать против проекта, – подытожил он.
Небензя сказал, что предлагаемый механизм возмещения ущерба будет создан группой стран, которые решат, как он будет функционировать.
ООН не будет играть никакой роли в этом процессе, поскольку предлагаемый механизм предлагается создать вне ООН, и никто не планирует отчитываться перед Генеральной Ассамблеей за его деятельность, - продолжил он.
Кроме того, он "не сомневается", что финансирование будет осуществляться из замороженных российских активов, которые исчисляются миллиардами.
Западные страны уже давно хотят разморозить эти активы, сказал он, но не для того, чтобы вернуть их владельцу или потратить на помощь Украине, "а для того, чтобы финансировать свои собственные постоянно растущие поставки оружия Киеву и покрывать долги за уже поставленное оружие".
О чрезвычайной специальной сессии
Спецсессия, напомним, проводится по решению Совета Безопасности, принятому на основании резолюции 1950 года «Единство во имя мира». Это процедура позволяет обходить вето какого-либо из постоянных членов Совбеза, в данном случае – России. Одиннадцатая спецсессия Генассамблеи несколько раз в этом году возобновляла свою работу по требованию стран-членов.
Чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи началась 28 февраля, то есть всего через несколько дней после начала войны в Украине.
Это всего лишь 11-й случай проведения такого заседания с 1950 года, в соответствии с резолюцией, широко известной как "Единство во имя мира".
Резолюция 377A(V) дает Генеральной Ассамблее право рассматривать вопросы международного мира и безопасности, когда Совет Безопасности не может действовать из-за отсутствия единогласия среди пяти его постоянных членов - Китая, Франции, Великобритании, США и России, которые обладают правом вето.
Нынешняя специальная сессия была созвана после того, как Совет проголосовал за проведение заседания Генеральной Ассамблеи после наложения Россией вето на резолюцию, в которой выражалось бы сожаление по поводу нападения на Украину.