Права безработных будут защищены лучше – законопроект

Соответствующий законопроект №14065 зарегистрирован в ВР.

Документ так и называется: «О внесении изменений в статью 22 Закона Украины „О всеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы“ относительно обеспечения права застрахованного лица на получение помощи по безработице в надлежащем размере в случаях невнесения данных о его страховом стаже уполномоченным органом».

Целью законопроекта является обеспечение права застрахованного лица на получение помощи по безработице в надлежащем размере в случаях невнесения данных о его страховом стаже Пенсионным фондом Украины, – говорится в Пояснительной записке к проекту закона.

На сегодня право застрахованного лица на помощь по безработице прямо зависит от наличия информации о страховом стаже такого лица по данным Государственного реестра всеобязательного государственного социального страхования, который включает реестр застрахованных лиц и формируется и ведется Пенсионным фондом Украины.

Статьей 22 Закона установлено, что право на помощь по безработице в зависимости от страхового стажа имеют застрахованные, признанные безработными, страховой стаж которых в течение 12 месяцев, предшествующих регистрации безработного, составляет не менее семи месяцев. Эти данные должны быть внесены вГосударственный реестр всеобязательного государственного социального страхования.

То есть право застрахованного лица на помощь по безработице прямо зависит от наличия информации о страховом стаже такого лица по данным указанного реестра, который формирует и ведет Пенсионный фонд Украины, - уточняют авторы законопроекта.

Исходя из содержания этих норм, страховые взносы являются составной частью условий существования солидарной системы, подлежат обязательной уплате и являются гарантией материального обеспечения лица на случай его безработицы по независимым от застрахованных лиц обстоятельствам. Ответственность за нарушение условий и порядка уплаты таких взносов возложена на плательщика единого взноса и его должностных лиц.

При этом лица, которые уплачивают такие взносы через работодателя, без содействия государственных органов лишены возможности непосредственно и оперативно влиять на полноту и своевременность такой уплаты, что фактически в случае неполной или несвоевременной уплаты означает нарушение их прав на получение социальных гарантий, – отмечается в пояснительной записке.

На практике возникают ситуации, когда застрахованные лица, имеющие право на помощь по безработице, не могут ее получить из-за отсутствия или несвоевременности внесения данных о их страховом стаже в Госреестр.

Эта проблема особенно актуальна для тех лиц, чей страховой стаж был неправильно отражен из-за технических или административных ошибок при внесении данных, что приводит к ограничению социальных прав граждан, имеющих законное право на получение помощи по безработице. Отсутствие четких механизмов защиты таких лиц ставит под угрозу реализацию их прав и подрывает доверие к системе соцстрахования, - отмечают авторы законодательной новации.

Целесообразно урегулировать на законодательном уровне обеспечение права застрахованного лица на получение помощи по безработице в надлежащем размере в случаях невнесения данных о его страховом стаже.