Европа против плана Трампа: два конкурирующих проекта мира для Украины
Сравение "пунктов" США и ЕС по миру в Украине.
В распоряжении The Telegraph оказался европейский проект мирного урегулирования по Украине, который резко контрастирует с 28-пунктным планом администрации Дональда Трампа. Если американский вариант уже раскритиковали как чрезмерно выгодный Москве, то европейский набросок выстроен вокруг усиления украинского суверенитета и долгосрочных гарантий безопасности.
Ниже — ключевые различия двух подходов.
1. Статус Украины, армия и НАТО
Европейский план:
Прямо закрепляет: никаких ограничений на численность и развитие Вооружённых сил Украины и её оборонной промышленности.
Украина не обязана быть нейтральной и может приглашать на свою территорию «дружественные силы» — то есть де-факто допускается присутствие иностранных войск по приглашению Киева.
Членство в НАТО не запрещается: вступление увязывается с консенсусом внутри Альянса, как и для любой другой страны.
Отдельно прописывается членство Украины в ЕС как часть послевоенного политического урегулирования.
План Трампа:
Предусматривает жёсткий потолок численности украинской армии — до 600 тыс. человек, что де-факто ограничивает оборонный потенциал страны.
Украина должна конституционно закрепить отказ от вступления в НАТО, а сам блок — формально записать, что никогда не примет Украину.
НАТО обязуется не размещать войска на территории Украины.
👉 В итоге европейский проект оставляет Украине право на полноценный суверенитет и дальнейшую интеграцию в НАТО/ЕС, тогда как план Трампа пытается юридически зафиксировать «серую зону» и частичное разоружение Украины.
2. Территории и линия фронта
Европейский план:
Требует немедленного, полного и безусловного прекращения огня на суше, в воздухе и на море.
Фактически фиксирует линию фронта как стартовую точку для дальнейших переговоров о территориях, но подчёркивает:
территориальные вопросы обсуждаются только после устойчивого прекращения огня,
после достижения договорённости ни Украина, ни Россия не имеют права менять границы силой.
Отдельно прописано:
возврат Украине контроля над Запорожской АЭС и Каховской ГЭС,
свободный доступ Украины к Днепру и контроль над косой Кинбурн.
План Трампа:
Сразу предлагает территориальный размен без концепции отдельного этапа «сначала прекращение огня — потом переговоры».
Прямо закрепляет:
Крым, часть Донецкой и Луганской областей признаются де-факто российскими, в том числе США,
линия соприкосновения в части Херсонской и Запорожской областей превращается в фактически признанную границу,
участок Донецкой области, который сейчас контролирует Украина, предлагается превратить в демилитаризованную «буферную зону», формально признаваемую территорией РФ.
Запорожская АЭС по плану Трампа запускается под контролем МАГАТЭ, а вырабатываемая электроэнергия делится 50/50 между Россией и Украиной.
👉 Европейский вариант — это «сначала прекращение огня и переговоры при сохранении юридического суверенитета Украины», американский — мгновенное закрепление крупных территориальных уступок в пользу России и де-факто легализация аннексий.
3. Безопасность и международные гарантии
Европейский план:
Предусматривает жёсткие, юридически обязывающие гарантии безопасности Украины, «по аналогии со статьёй 5 НАТО» — включая участие США и группы европейских стран-гарантов.
Позволяет Украине самой решать, какие «дружественные силы» и с каким оружием могут находиться на её территории.
Фиксирует: Украина остаётся безъядерным государством в рамках ДНЯО, но это её осознанный выбор в обмен на реальные гарантии.
План Трампа:
Обещает Украине «надёжные гарантии безопасности», но одновременно:
привязывает их к достаточно расплывчатым условиям («если Украина не атакует Россию», «не запустит ракету по Москве/СПб без причины» и т.п.),
содержит формулировку, что «ожидается, что Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться дальше».
На практике создаётся баланс: Россия получает политическое обязательство против расширения НАТО, а западные гарантии Украине завязаны на сложный набор условий и территориальные уступки.
👉 Европейский план строится вокруг усиления коллективной безопасности и интеграции Киева в западную архитектуру, а американский — вокруг фиксирования «нерасширения НАТО» и «стабильности» за счёт ограничений для Украины.
4. Санкции, экономика и восстановление
Европейский план:
Санкции против России сохраняются, но могут постепенно и частично смягчаться только при соблюдении условий мира.
Если Россия нарушит договорённости, действует механизм автоматического «снэпбэка» — возврата санкций в полном объёме.
Украина должна быть полностью восстановлена и компенсирована, в том числе за счёт российских суверенных активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Москва не возместит ущерб.
Украина и её партнёры после войны получают возможность развивать экономическое сотрудничество без ограничений.
План Трампа:
Куда более благосклонен к Москве:
предусматривает поэтапное снятие санкций,
предлагает долгосрочные американо-российские экономические сделки в энергетике, добыче полезных ископаемых, инфраструктуре, ИИ, Арктике и др.,
не исключает возвращение России в G7/G8.
100 млрд долл. замороженных российских активов направляются в фонд восстановления Украины под управлением США, причём Америка получает 50% прибыли.
Остальные российские активы предлагается влить в отдельный американо-российский инвестиционный инструмент для совместных проектов — фактически создаётся финансовый «крючок» взаимной зависимости, призванный удерживать стороны от нового конфликта.
👉 Европа предлагает использовать российские активы прежде всего как инструмент компенсации Украине и рычаг давления на Москву; план Трампа одновременно превращает эти активы в источник прибыли для США и базу для нового экономического «партнёрства» с Кремлём.
5. Гуманитарные вопросы и дети
Европейский план:
Требует безусловного возврата всех депортированных и незаконно вывезенных украинских детей, при поддержке международных партнёров.
Предусматривает обмен военнопленных по принципу «всех на всех», освобождение всех гражданских заложников и постепенное смягчение гуманитарных ограничений (включая семейные визиты через линию соприкосновения).
План Трампа:
Также предполагает создание гуманитарного комитета, обмен всех пленных и тел, возвращение всех гражданских заложников, включая детей, а также программы воссоединения семей.
Дополнительно вводит идею совместных образовательных программ, борьбы с «нацизмом» и защитой прав русскоязычных и меньшинств — формулировки явно перекликаются с российской пропагандой.
👉 Оба плана включают гуманитарный блок, но европейский делает акцент на международно-правовом возврате депортированных детей и классическом обмене пленных, тогда как американский привносит в текст идеологические формулы, удобные для Москвы.
6. Архитектура безопасности в Европе
Европейский план:
Завершает пакет пунктом о отдельных переговорах по европейской архитектуре безопасности с участием всех государств ОБСЕ.
То есть видит войну в Украине как часть более широкой проблемы безопасности на континенте и предлагает системное обсуждение.
План Трампа:
Делает акцент на двустороннем американо-российском диалоге и создании совместной рабочей группы по безопасности.
Стратегия: США и РФ как два ключевых игрока договариваются «над головами» других, а структуры вроде НАТО обязуются «не расширяться».
👉 Европейский подход — многосторонний и институциональный, американский — персонализированный и завязан на сделку между Вашингтоном и Москвой.
Итог: два разных мира
Сопоставление двух документов показывает принципиально разные философии:
Европейский план пытается зафиксировать:
сохранение украинского суверенитета и права на выбор союзов,
отсутствие ограничений на оборону,
использование санкций и российских активов как рычага давления,
поэтапное урегулирование с приоритетом прекращения огня и последующих переговоров о территориях.
План Трампа фактически предлагает:
юридически закрепить отказ Украины от НАТО и ограничить её вооружённые силы,
признать за Россией значительную часть захваченных территорий,
быстро вернуть Москву в глобальную экономику и даже элитные клубы,
превратить замороженные активы в источник дохода и основу для новых американо-российских сделок.
Для Киева и большинства европейских столиц это два разных взгляда на будущее: либо укрепление Украины как полноценного западного союзника, либо попытка «закрыть» войну за счёт её ослабления и де-факто легализации части российских завоеваний.
Тем временем, завершилась первая сессия переговоров с американской делегацией в Женеве
Марк Рубио, полный комментарий:
▪️По моему личному мнению, у нас была возможно самая продуктивная и наполненная смыслом встреча за всё время этого процесса, в который мы вовлечены с самого начала.
▪️У нас очень хорошие плоды работы, которые положены на основу вклада от всех вовлечённых участников. Сейчас мы сможем пройтись по некоторым из этих вещей, пункт за пунктом.
▪️Думаю, мы добились хорошего прогресса. Наши команды только что разошлись по своим кабинетам, где они работают над некоторыми предложениями.
▪️Сейчас мы прорабатываем некоторые изменения, доработки и надеемся сузить расхождения и прийти к чему-то, с чем обеим сторонам - и Украине, и США - будет очень комфортно.
▪️Очевидно, в итоге это должно будет быть подписано президентами, но я вполне комфортно чувствую себя в том, что это произойдёт, с учётом прогресса, который был достигнут.
▪️Очевидно, есть российская сторона уравнения. Но мы думаем, что у нас были некоторые достаточно солидные идеи на протяжении последних девяти месяцев насчёт некоторых вещей, которые были достаточно важны для них.
▪️Так что вывод из этого - я думаю, это очень и очень значительная, я бы сказал, возможно лучшая встреча и лучший день, который у нас до сих пор был во всём этом процессе с момента, когда мы впервые пришли в офис в январе.
▪️Но ещё есть некоторая работа, и это то, что наши команды будут делать сейчас. Мы вернёмся к вам возможно немного позже сегодня с дальнейшими обновлениями. <...> Может через час или через два.
Комментарий Андрея Ермака:
Провели очень продуктивную встречу. Достигли очень хорошего прогресса и двигаемся вперёд к справедливому и долгосрочному миру.
Вскоре сегодня состоится вторая встреча, на которой мы продолжим работать над совместными предложениями с вовлечением наших европейских партнёров. Окончательные решения будут принимать наши президенты.